玻利维亚能源国有化改革取得重大进展

　　一名妇女正走过广告牌。800多万人口的玻利维亚，失业率高达19％。新华社／法新

　　国际在线报道(记者 孙宇)：玻利维亚主要的8家外资能源企业28日与玻国营石油矿业公司签署了新合同。至此，10家在玻投资的主要石油和天然气外资生产企业都已完成与玻国营石油矿业公司的重新签约。这标志着玻利维亚能源国有化改革取得重大进展。

　　玻利维亚两家外资石油公司与玻政府重新签约

　　玻利维亚两家主要外资石油企业法国道达尔公司和美国文提制石油公司27日晚与玻政府重新签约，同意逐步向玻政府转交两企业对其在玻石油设施的控制权。

　　玻利维亚是拉丁美洲仅次于委内瑞拉的第二大天然气生产国，但近72%的石油天然气产业被26家大型跨国能源公司控制。针对这一情况，玻现任总统莫拉莱斯5月1日颁布最高法令，宣布对本国石油天然气资源实行国有化，要求目前在玻的外国能源企业在本月28日前与玻国营石油矿业公司重新签订合同，放弃其对在玻石油生产设施的控制权，合资企业将进行股份重组，并承诺在一定限期内继续在玻生产和投资，否则将被逐出该国。根据这一法令，2005年日产量达1亿立方英尺(1立方米约合35立方英尺)天然气田的所得税将由原来的18%提高到82%。

　　莫拉莱斯在28日的签约仪式后对签约结果表示满意，并强调将继续推进国有化改革的步伐。但分析人士认为，玻在推进石油天然气资源国有化改革中仍面临许多问题。

　　玻利维亚愿与智利就天然气出口开始进行磋商

　　玻利维亚外长乔克万卡表示，玻政府就天然气出口可能性与智利开始进行磋商。

　　旧的不去新的不来 玻利维亚总统任命新能源部长

　　玻可持续发展和计划部长比列加斯改任能源部长，接替当天辞职索利斯。

　　玻利维亚寻求同美国签署长期贸易协定

　　玻副总统将前往华盛顿，同美领导人商讨签署有关长期贸易协定的问题。首先，玻国营石油矿业公司没有足够的力量全面担负起石油天然气国有化之后的所有责任。根据法令，玻国营石油矿业公司将全面接管所有外资能源企业的油田和天然气田，负责玻全国的石油天然气产品的生产、运输、加工、存储、分配和商业运作，确定国内市场和出口的规模及价格。玻国营石油矿业公司还将通过与合资公司重新分配股份的方法掌管这些公司不少于51%的股份。但玻国营石油矿业公司目前缺少资金投入和管理人员，没有足够力量全面负担起上述责任。

　　其次，能源国有化政策可能打击外国企业来玻投资的积极性。根据外国能源企业与玻国营石油矿业公司新签署的合同，玻政府收回对石油和天然气田的控制权和所有权，但不会没收外国公司的投资，也不会完全限制其活动。同时，合同要求外资企业必须承诺在一定时期内继续进行生产和投资，但没有明确提出对这些企业的制约办法和机制。因此，一旦出现贸易摩擦，外国公司可能会撤资或停止投资，这将会给玻经济带来不利影响。此外，外国公司由原来的玻石油天然气所有者转变为单纯的经营者，也必将使投资者对玻政府开采和经销能源产品的竞争能力产生怀疑，可能减少对玻能源的外来投资。同时，提高税收也会在一定程度上打击外国企业来玻投资的积极性。

　　第三，新合同的签署并不意味着旧合同的终止。在签署新合同之前，玻政府已经与在玻的外资能源企业签署过多项合作协议。根据这些协议，玻政府无权单方面中止合作，很多协议的内容也与新合同相抵触。以在玻投资的巴西石油公司为例，其与玻政府1999年签定的有关天然气价格的协议尚有20年的时间才到期。这意味着尽管玻政府完成了天然气的国有化，彻底掌控了定价权，但也无法单方面改变天然气的出口价格。

　　最后，外国能源企业与玻国营石油矿业公司新签署的合同还需要得到玻国会的批准，但新合同是根据外资公司的规模大小和利润收益情况分别制定的，内容不统一，导致一些合同很可能在提交国会审议时受阻，国会的审批时间也会很漫长。