原标题：专家解读：拜登新政，能否收拾特朗普的“一地鸡毛”？

↑拜登坐在白宫的椭圆形办公室桌前图据AFP

　　当地时间1月20日中午，乔·拜登正式宣誓就职美国第46任总统。在竞选阶段，拜登团队提出了“重建更好未来”（Build Back Better）的口号。而美国国内对拜登的上台也充满期待，希望他真的能领导美国人民“重建更好未来”。

　　然而，拜登的总统之路注定不会一帆风顺。他的新政是否能够对症下药，在他的领导下，美国是否能够重新“美好起来”？对于这些疑问，外交与国际智库察哈尔学会副秘书长、高级研究员王冲接受了红星新闻记者的专访。

　　拜登新政核心：印钱、入群、劫富济贫

　　拜登上台之后面临的是一个内外交困的美国，一系列新政呼之欲出。王冲把拜登的新政核心归纳为“八字方针”——印钱、入群、劫富济贫。

　　↑2020年3月18日，美国拉斯维加斯，劳工部州办公厅外等待申领失业救济金的人 图据《纽约邮报》

　　在谈到“印钱”时，王冲表示：“拜登推出了1.9万亿的财政刺激计划，加强基础设施建设、加强对K12中小学的投资，有点当年罗斯福新政的感觉。”

　　“入群”主要指的是把特朗普时代美国退的群又加回来。过去四年，美国相继退出了TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、巴黎气候协定、伊核协议、中导条约等重要的多边协定，以及世界卫生组织、联合国教科文组织等重要的国际组织。特朗普的单边主义行为，导致美国不仅和一些主要对手处于剑拔弩张的紧张状态，还加深了与其盟友之间的裂痕。

　　“首先要强调一点，在特朗普执政的4年里，美国没有关起门搞发展。它从来就没有退出和离开国际秩序，依然在全世界的主要机构、国际合作里面扮演主要领导者的角色。”王冲说道，拜登的重新入群主要是想把美国丢失掉的软实力再找回来。

　　在王冲看来，对于美国而言，有一些群很好加入，比如TPP和联合国的那些机构。王冲说：“毕竟美国的国际地位没有改变。”但有一些群就不那么好入了，比如伊朗问题协议。

　　王冲认为，目前已不再是4年前的国际形势了，4年以来，美伊关系以及地区局势都发生了很大的变化。现在美国要想再入这个群，各方都需要经过漫长的试探、谈判，最后还要看各方的态度。

　　对于“劫富济贫”，王冲认为这对拜登“很重要”，包括加大奥巴马医保政策的执行力度，同时加大对富人的税收。

　　“因为支持他的选民很多都是有色人种和移民，这部分人都不是美国的富裕阶层。因此，他上台之后会把很大一部分精力用在扶贫上。他要延长两个法案，一个跟免交房租有关，一个跟缓交学费贷款有关。这都是对美国不富裕阶层的最大照顾。”王冲说。

　　“特朗普主义”无法根本消除

　　在实施新政的同时，摆在拜登面前的一大难题是如何消除“特朗普主义”的影响。特朗普上台后，其政策中的孤立主义、保护主义等特征被美国主流媒体概括为“特朗普主义”，指的是以“美国优先”为宗旨、以经济民族主义和外交单边主义为特征的执行主义。

　　↑2019年12月，美国在退出中导条约后首次试射原本违禁的弹道导弹。分析人士指出废弃这一条约可能引发新一轮军备竞赛 图据美国空军

　　对于能否彻底消除“特朗普主义”，王冲认为，严格意义上讲，“特朗普主义”是无法消除的，它不是特朗普一个人造成的，它的诞生跟美国的分裂现实有很大关系。在全球化的过程中，美国中西部地区的白人群体没有受益。他们成为了失势群体，特朗普成为了他们利益的代表。

　　“现在特朗普下台了，这些人失去了利益代表之后会更加不满。拜登上台之后恐怕依然无法解决这个问题，无法从根本上消除‘特朗普主义’。”王冲说。

　　另外，王冲还指出，美国在立国之初就存在东部地区的富有新贵、商人与中西部地区农民之间的矛盾，到现在都没有得到解决，“这是一个遗留性问题。拜登上台之后在这个问题上唯一能做的就是在印钱、发钱等新政里面去更多地惠及这部分人，更多地照顾到他们的利益。只要他们的经济利益得到一定程度的改善，矛盾就会相应得到缓解。”

　　新冠政策核心：先戴口罩，再打疫苗

　　据美国约翰斯·霍普金斯大学统计显示，截至北京时间21日8时22分，美国累计确诊病例24419844例，累计死亡病例405622例，仍是全球累计确诊和死亡病例数最多的国家。这意味着在美国首个新冠死亡病例周年纪念日（2月6日）来临前，美国的新冠死亡人数已超过第二次世界大战中美国的总死亡人数。

　　在应对新冠病毒方面，王冲把拜登的对策简单概括为“短期戴口罩、长期看疫苗”。他表示：“拜登在竞选的时候就一直呼吁民众要戴口罩、严格保持社交距离。但是美国的国情比较复杂，政府不能采取强制措施来执行，尤其是在共和党占主导地位的那些州。”

　　拜登上台后，美国能否迅速摆脱新冠疫情困局？王冲认为，美国确诊感染新冠及死亡病例数惊人，但因为美国的疫苗研发和生产能力，“应该可以从现在的困局中摆脱出来。”但问题的核心在于，下一步美国各级政府如何呼吁、劝说全体国民接种疫苗。

↑施瓦辛格用《终结者》中的台词鼓励美国人接种疫苗

　　据媒体此前报道，有关疫苗引起一些过敏性反应病例的消息可能让公众不愿接种。美国公共事务研究中心的民意调查结果显示，大约半数美国人希望尽快接种，四分之一人犹豫不决，剩余四分之一不打算接种。

　　最大政绩愿景：让美国的撕裂从表面退到桌下

　　关于拜登，现在的一个巨大关切点在于，在美国遭遇这场罕见的危机面前，他能交出一份怎样的答卷？他最大的政绩愿景是什么？

　　对于这个问题，王冲认为，拜登长期担任参议员，缺少像州长这样的具体主政经验。另外，作为一个资深政治人物，他跟特朗普最大的不同在于不会独断专行、不会立刻推出个人色彩鲜明的政策。他的政策一定是之前政策的延续和发展。从这一点来看，不能指望拜登一上台就会立刻把美国带到另外一个全新的方向上去。

↑2020年8月，特朗普大批支持者在波特兰与BLM运动发生冲突

　　在谈到未来4年拜登可能取得的最大政绩愿景时，王冲分析认为：“拜登更大的作用是采取圆滑的手段去尽可能弥补各方的分歧，让大家达成基础共识推动发展。把美国的分裂从表面退回到桌下，让分裂的各方更够在表面上进行一些最大程度的合作，这是美国国内形势的当务之急。

　　“如果拜登这4年能够弥合撕裂、不让美国再继续乱下去，就算是稳定国内形势了。短期来说，他也就算取得成功了。”王冲认为。

　　红星新闻记者 罗天

责任编辑：张玉