原标题:[解局]立陶宛为啥成了反华急先锋?
周末,中国外交部宣布,将中国与立陶宛的外交关系降为“代办级”。消息立即引发广泛关注。很多人在关心何为“代办级”的同时,也纳闷:立陶宛这个波罗的海小国,为啥最近成了反华急先锋?
一
降为代办级是对11月18日立陶宛恶劣行为的回应:当天,立方不顾中方严正抗议和反复交涉,允许台当局设立“驻立陶宛台湾代表处”。
这当然是碰了中方红线,双方赖以建立大使级外交关系的政治基础遭到立陶宛单方面破坏。
其实,3个月前立陶宛放出相关消息时,中方也已作出外交回应:召回驻立陶宛大使,并要求立政府召回驻中国大使。当时立陶宛驻华大使米凯维切涅刚入境,在北京隔离了21天后,又得打道回府了。
一般说来,外交代表分为特命全权大使、特命全权公使和代办三级。其中,“代办”由一国外交部长向另一国外交部长派遣,是“最低一级的外交代表”。
上次中国政府使出这一“惩戒”还是在40年前,也是因为台湾问题。
1981年,荷兰政府批准荷企向台湾出售潜艇,违背1972年中荷联合公报原则。中方宣布将中国驻荷兰大使馆降为代办处。直到1984年,荷方承诺不再批准该国企业向台湾出售武器,中荷才恢复了大使级外交关系。
今年以来,在涉台议题上,立陶宛不断向美西方递去“投名状”:5月,立方宣布退出中国与中东欧国家“17+1”合作机制,立陶宛外长诬称这一机制“分裂欧盟”,鼓动欧盟27国一致“应对中国”;6月30日,立陶宛外长称该国计划在台湾等东南亚地区设立“代表处”;7月20日,立方与台当局宣布“互设代表处”。
按立陶宛经济与创新部官员的说法,立方“不担心”中国大陆对该国施以制裁。台当局则对外炫耀,“驻立陶宛台湾代表处”是欧洲国家中第一个以台湾为名的“代表处”,足以“让欧洲朋友明白其代表2350万台湾人”。
就在中立关系被外交降级后,立陶宛还在狡辩,称立陶宛依旧坚持一个中国政策,但也“有权扩大与台湾的合作”,包括建立“非外交使团”。
咋是这么一个波罗的海小国跳出来搞事?
二
立陶宛是第一个脱离苏联而独立的国家。苏联解体后,中东欧国家以“回归西方”为首要目标,进行了全面经济、政治及社会转型。在这个阶段,立陶宛“全面否定苏联历史”,并于2004年加入北约。在立陶宛国内,反俄、反苏、反共是压倒性思潮。
立陶宛近年来的动作,也与美国“重返中东欧”战略有着相当大的关系。
之前,在奥巴马政府“重返亚洲”政策影响下,美国一定程度上忽视了中东欧小兄弟,国际舆论也倾向于认为,在这种全球战略中,中东欧诸国只能不冷不热地沦为牺牲品。
但特朗普政府使美国外交政策有了明显转向。美国开始有意将中东欧打造为新的地区战略抓手,与“挑战美国利益的行为体”竞争。
比如,波罗的海三国(爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛)向来视俄罗斯为“心腹大患”,北约便在立陶宛驻军,不时在波罗的海区域举行以俄罗斯为假想敌的军演;2017年,美国力推“三海倡议”,试图强化波罗的海、亚得里亚海、黑海区域间贸易、能源、基建合作。
说白了,在欧洲打楔子、掺沙子,一方面强化在欧洲的存在,遏制俄罗斯,同时拉拢、挑动这些欧盟成员国,破坏“17+1”等进展顺利的区域性合作机制,打击中国。
可以说,立陶宛就这样被美国“选中”了。当然,立陶宛也是主动让自己被“挑选”的。
2020年10月,立陶宛举行大选,中右翼祖国联盟-立陶宛基督教民主党人党主导的执政联盟上台,立陶宛对华政策转向激进,强调“价值观外交”,与打着“共同价值观”旗号拉拢他国组建反华联盟的美国政府不谋而合。
今年4月,立陶宛国家广播电视台发文称,拜登政府正在制定与上任政府相似的对华战略,因此,面对中国日益增长的“全球恐吓策略”,立陶宛要为欧洲树立罕见、坚定和放弃物质利益的“榜样”。文章认为,只有这么做,立陶宛影响力才能远远超出其政治体量,从而“获得华盛顿的关注”“向新一届美国政府传递信号”。
意思再明白不过了。在反华议题上多次扮演跳梁小丑角色的立陶宛,最终目的是为了向美国纳“投名状”,谋求国家安全,因为“心腹大患”俄罗斯就在隔壁。
三
不过,小国挑衅大国,还想为欧洲扮演“坚定榜样”,立陶宛必然要付出代价。
受疫情影响,立陶宛国内经济形势不佳。该国就业服务中心今年1月数据显示,全国登记失业人口27.71万人,失业率达16.1%。形成对比的是,今年前8个月(宣布设立“台湾代表处”前),中立双边货物进出口额达17.1亿美元,同比增长14.5%。
分析人士指出,中国“罕见且严厉”的外交降级后,两国投资与贸易往来必将同步降至冰点。到那时,这个欧洲的反华急先锋,将彻底失去其在亚洲最大的贸易伙伴。
立陶宛首都市政厅外墙上,印着美国前总统小布什一句话:“谁侵犯立陶宛,谁就是美国军队的敌人。”不过,当地人都知道,那也只是说说而已。这两天,立陶宛已经开始向美欧求援,其外长声称,“由于受到中方压力,立方将面临严重经济问题”。
美欧大哥们会怎么援助?我们可以且等着看。中方必然要向立方及国际社会亮明严正态度,因为除了立陶宛,一些国家的反华势力也在蠢蠢欲动,想借台湾问题讨好“老大哥”。如果在立陶宛问题上,不严正态度、给点颜色,那就相当于对其他反华势力的纵容。
中国不是没给过机会。但从8月召回大使到现在,3个多月了,立方非但没有改正错误,还一意孤行,直到严重破坏双方外交根基。
蚍蜉撼树,不自量力。既然某些小国要在台湾问题上挑战中国底线,那我们就别无选择,只能让对方付出惨重代价。
文/点苍、云歌、山秋