今年以来,联合国多次就全球范围内的粮食危机拉响警报,8月20日,联合国秘书长古特雷斯在土耳其再次强调,俄罗斯化肥和农产品必须“顺畅地”进入世界市场,否则明年“可能没有足够粮食”。这是联合国秘书长站在维护全球共同利益、防止人道主义危机的最高立场上,向国际社会发出的重大呼吁,理应得到相关各国的积极响应和大力支持。
古特雷斯讲这些话是意有所指的。当前,俄罗斯化肥和农产品进入世界市场的最大障碍来自谁,主要卡在哪个环节,都并非什么秘密。虽然美西方国家没有将俄罗斯化肥及农产品列入制裁名单,但连古特雷斯也明确表示,这些产品的出口仍然受到“寒蝉效应”的影响。现实情况的确是,大多数国际贸易商因为畏惧美欧的制裁而不敢购买。
另一方面,美西方虽然取消了对俄罗斯粮食和化肥等出口的金融限制,但是货运限制问题仍然没有解决。俄罗斯船只被禁止前往地中海等重要港口,而外国船只也被禁止前往俄罗斯港口提取食物和其他货物。也就是说,即使有人敢买,这些货要么难以运出来,要么需承担高昂运费。
可见,美西方对俄制裁事实上制造出多么强烈的恐怖氛围,正常的甚至带有公义性质的农产品贸易都受到强烈干扰和破坏。无论美西方为自己的制裁贴上多少个冠冕堂皇的理由,其造成的恶劣后果正越来越多地呈现出来。不仅粮食问题,很多发端于华盛顿的霸权主义、强权政治行为,绕了一大圈,最后都往往在一些发展中国家导致民生困难甚至灾难。说到底,终究是穷国、穷人承受了所有。
此外,一边是穷国百姓忍饥挨饿的场景,另一边却是华尔街和大粮商们的盛宴。被称为“四大粮商”的四家公司掌控全球75%至90%的粮食交易,其中三家都是美国公司。据美国媒体报道,粮价高涨让美国粮食巨头财富飙升,其中嘉吉家族中就有3人新入选此前彭博社评选的全球最富有500人名单,邦吉公司则将今年的盈利预期提高20%以上。对靠挑起他国战争获取不义之财的美国来说,粮食也成为其“暴富游戏”的一个筹码。
今年5月,联合国世界粮食计划署发出警告,人类或将面临“二战后最大的粮食危机”,17亿人将面临饥饿问题。由于新冠疫情等负面因素还在持续发酵,目前北半球的极端干旱天气又将对全球粮食生产形成新的打击。相比起这些难以控制的“天灾”,给俄乌出口的农产品和化肥开辟出一条真正的“绿色通道”,显然成本最小、也最容易做到,而且效果也将是立竿见影的。这也是非洲、东南亚以及南美洲的许多农业生产国都急切期盼的。
古特雷斯透露,联合国正在与美国和欧盟合作,以克服俄罗斯食品和化肥进入世界市场的障碍。作为联合国秘书长,他的话大概也只能说到这个份上了。但大家心里都明白,明年世界能否避免粮食危机,很大程度上取决于美国以及欧盟对联合国统筹协调的配合程度。国际社会不能寄希望于美西方自己提高觉悟主动改变,需要不断增加舆论和道德压力,督促着它们不打折扣地履行国际义务和职责。
一直有第三世界国家批评美西方对俄制裁加剧全球粮食危机。对此,美国曾作出各种辩解,声称自己“没有兴趣将粮食武器化,以牺牲弱势群体的利益来制造人道主义危机”。一个月前,美国还假模假式地示范表演去买俄罗斯的化肥,但现在仍然要让联合国秘书长如此操心,说明问题没有得到任何缓解,也说明美国根本就缺乏诚意和执行力。
8月19日是世界人道主义日,古特雷斯还向富裕国家发出了特别呼吁,希望它们打开钱包和心扉,帮助那些在全球粮食危机中首当其冲的人。接下来,就要看这些国家的实际行动了,国际社会的眼睛是雪亮的。