(国际观察)野田能否带领日本民主党走出困境

　　新华网东京8月29日电 (记者 吴谷丰) 日本财务大臣野田佳彦29日在民主党代表(党首)选举中击败对手，当选该党2009年9月执政以来的第三位代表。野田有望在30日众参两院首相指名选举中当选新首相。

　　分析人士认为，野田在菅直人迫于党内外压力无奈辞职的情况下出任新代表，面临严峻挑战，他既要全力消除党内派系间的不和，构建齐心协力的举党体制，也要与在野党建立合作关系，寻求破解在野党控制参议院的“扭曲国会”僵局，为民主党顺利执政扫清障碍。

　　选举战略奏效

　　民主党代表由该党国会议员投票选举产生，此次有投票权的共398人。根据规定，获得过半数的200张选票者胜出，如果无人获得足够选票，那么得票数前两位的候选人进入第二轮选举。

　　本次民主党代表选举候选人多达5人，选票势必分散。为了能够顺利胜出，野田竞选班子制定了巧妙的选举战略：首先想方设法在第一轮投票中挤入前两名进入第二轮，之后争取获得首轮出局的3名候选人阵营的选票，力求在第二轮投票中取胜。

　　为此，野田竞选班子选前一直对除实力强大的“亲小泽派”海江田万里外的另外3名候选人阵营做工作，希望如果野田进入第二轮，他们能够给予支持。

　　结果证明，野田阵营的选举策略相当奏效。第一轮投票的结果，野田获得102票跻身第二轮，而海江田得票143票。但第二轮，得到出局3名候选人阵营支持的野田赢得215票，远远高于177票的海江田，实现了大逆转。

　　分析人士认为，野田对于日元升值对策在内的政策主张、出色的演讲才能及对与在野党合作的积极态度等，也都是其获胜的重要原因。

　　亟须实现党内和解

　　此次民主党代表选举是党内“反小泽派”和“亲小泽派”之间的角逐，而进入第二轮的野田和海江田正是代表了这两大派系。选举在某种程度上加剧了两派间的“不和”，也给建立举党一致体制增加了难度。因此，实现党内和解、保持党内团结，是摆在新代表野田面前的首要课题。

　　菅直人去年就任代表后推行“摆脱小泽路线”，甚至决定给予小泽暂停党员资格的处分。但其排除小泽的努力也未能改变“反小泽派”和“亲小泽派”对立的民主党格局，小泽的言行依然具有不小的影响力。此次选举，尽管“亲小泽派”的海江田落选，但他首轮获得了143张高票，可见“亲小泽派”的力量不可小觑。

　　而野田虽然是“反小泽派”的急先锋，但他很清楚“亲小泽派”的力量。野田当选后表示将致力于消除民主党内的派别界限，并尽快建立全党齐心协力的体制。

　　分析人士指出，野田上任后应尽快打破“反小泽派”和“亲小泽派”的界限，淡化“反小泽派”色彩，妥善处理为小泽“平反”问题，诚心诚意地化解两派矛盾、实现党内和解。而且野田应在组建民主党新领导班子和新一届内阁时重用“亲小泽派”的人，以实际行动来实现党内和解。只有这样，才有可能真正建立举党一致体制，凝聚各派人士的智慧，进而带领民主党走出困境。

　　与在野党合作

　　据日本媒体报道，日本国会众参两院全体会议可能于30日分别举行首相指名选举，野田将当选新一任首相。

　　民主党付出了以菅直人辞去首相职务的巨大代价，才得以在国会通过公债发行等三个法案。可见，在“扭曲国会”的状况下，如果在野党处处为难而不予合作，那么政府和执政党则很难在国会通过提交的法案，结果可能致使政权运行陷入困境。因此，如果野田当选首相，那么他必须寻求与在野党的合作，否则将难有作为。

　　野田早在参选民主党代表前就对与自民党、公明党组建大联合政权问题表明了积极态度。他在电视节目中直言，在“扭曲国会”的情况下，无论谁执掌政权，都必须考虑朝野政党进行合作问题。

　　然而，在野党自民党则对组建联合政权持否定态度。自民党总裁谷垣祯一说，自民党与民主党的外交政策和政治手法不同，自民党可以在灾后重建方面与民主党进行合作，但组建联合政权很困难。此外，民主党内部反对意见强烈，大多数日本民众也表示反对。因此，组建大联合政权的可能性几乎没有。

　　不过，野田可以选择在个别政策和法案上寻求与在野党合作的“部分联合”道路。自民党和公明党之所以在国会表决通过三个法案时投赞成票，是因为此前就民主党修改2009年众议院竞选纲领主要政策与民主党达成了协议。但是，民主党不少人反对修改主要政策并主张撕毁三党协议。野田则主张信守三党协议。他指出，如果撕毁三党协议，则无法破解“扭曲国会”困局。谷垣曾担任财务大臣，对野田的评价很高，两人在提高消费税率等政策方面有一定的共识。虽然与在野党进行“部分联合”也不易，但野田可以有所作为。

　　日本媒体和学者期望民主党与在野党建立合作关系。《朝日新闻》说，如果民主党撕毁三党协议，则不可能得到自民党、公明党的合作，在国会通过实现灾后重建所需的第三次补充预算案也将变得困难。东京大学教授北冈伸一指出，是组建大联合政权还是进行“部分联合”，民主党新代表应立即表明破解“扭曲国会”困局的蓝图，以消除民众对政治的失望与不满情绪。

　　分析人士认为，野田必须消除民主党内的不和，在建立举党一致体制的基础上，与自民党等在野党探讨将进行合作的途径，进而寻求破解“扭曲国会”困局的良策。