居安思危的中国

中国舰船

　　“对于如何保护‘新大陆’，中国领导层描绘出更显‘肌肉’的图景。”

　　26日，美国老牌时政杂志《外交政策》推出长篇分析文章，对当天发表的中国军事战略白皮书作出如是解读。

　　这是1998年以来中国政府发表的第九部国防白皮书，也是首部专门阐述中国军事战略的白皮书，描绘了“更大的海军、更重要的国际角色”。《外交政策》文章大篇幅引用白皮书内容，进行了“逐字解读”。

　　居安思危的中国

　　《外交政策》指出，中国国防战略的起点是基本良性的全球环境，这在白皮书有体现，“在可预见的未来，世界大战打不起来，总体和平态势可望保持”。但从中国领导人的角度来看，并不是所有事情都很美好。传统威胁没有解除，又出现了恐怖主义、网络战争等新威胁，这使人们的生活面临潜在的危险，尤其应特别关注喜欢利用其主导地位并支持其亚太地区盟国的美国，如白皮书中提到“霸权主义、强权政治和新干涉主义将有新的发展，各种国际力量围绕权力和权益再分配的斗争趋于激烈”。

　　白皮书认为“中国地缘战略环境复杂，各战略方向、各安全领域都存在不同威胁和挑战”。《外交政策》写道，对于一个历经蒙古人、日本人、西欧人入侵而幸存下来的5000年历史的文明古国来说，这是一个冷静的结论。在东海南海问题上尤其是这样，而且日本正在摆脱其战后立场。

　　白皮书说，“海上方向维权斗争将长期存在”，并花很大篇幅阐述在海洋确保“军事斗争准备”必要性。《外交政策》指出，这可能是给美国海军发出信号。

转向海洋

中国海军

　　《外交政策》写道，如果人们对中国成为现代海洋强国的目标尚有疑问的话，白皮书使这些疑问不复存在。对于一个千百年只关注北部和西部边境的国家来说，这一点是值得关注的。文章重点援引了白皮书的这段内容：“必须突破重陆轻海的传统思维，高度重视经略海洋、维护海权。建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系，维护国家主权和海洋权益，维护战略通道和海外利益安全，参与海洋国际合作，为建设海洋强国提供战略支撑。”

　　《外交政策》强调，在中国对跨印度洋港口和可能的军事基地的兴起来看，白皮书对于军事现代化的首要任务就是能够在远离国土的情况下作战，这需要改善后勤能力。

积极防御

中国的军事战略白皮书

　　《外交政策》注意到白皮书中表述的转变。白皮书将中国的军事态势描述为“积极防御”，详细讲述了中国海军和空军正在放弃传统的防御角色，转向更为积极的态势。《外交政策》援引白皮书内容写道：“海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变，构建合成、多能、高效的海上作战力量体系，提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。”

中国的全球角色

中国维和部队

　　《外交政策》指出，白皮书明确说明了中国军事力量的全球角色，这似乎是中国对与世界打交道方式的新转变。传统上来说，中国把重点放在经济发展方面，对全球事务关注不高。但随着中国在中东、非洲、拉丁美洲地区的利益大幅增加，中国发现其军事责任应当随着经济利益的全球化而全球化。这可能不全是坏消息，毕竟，西方在过去十年一直要求中国成为“负责任的利益相关方”。

　　《外交政策》文章最后一段，原样引用了白皮书中的最后一段：“随着国力不断增强，中国军队将加大参与国际维和、国际人道主义救援等行动的力度，在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，提供更多公共安全产品，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。

日本和印度怎么看

中国参与军演

　　日本和印度也关注了这份白皮书。日经新闻认为，中国开始改变偏重陆军的传统，提出重视海军的战略。海军基本战略由传统的“近海防御”转向“近海防御与远海护卫型结合”。这相当于在事实上宣布，主要指西太平洋的“远海”对于中国的国防安全来说极其重要。中国开始暗示在西太平洋与美军发生对立的可能性。

　　日经新闻还注意到，白皮书称“日本积极谋求摆脱战后体制，大幅调整军事安全政策，国家发展走向引起地区国家高度关注”，显示出对安倍政权的警惕感。

　　印度斯坦时报注意到，白皮书没有直接提到印度，但是提到了“一些陆地领土争端也依然存在”。该报还引用了白皮书中提到的一句原则：“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。

　　印度报业托拉斯指出，从印度视角来看，白皮书突出了四大重要安全领域，包括海洋、太空、网络和核武器，而中国海军走向大洋可能成为印度海军的主要威胁。(新浪国际 陈智勇 严伟江)

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