消费是最终需求，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。各地各部门要大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。

　　在城乡融合中增强消费潜力。今年政府工作报告把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在首要位置，目的要通过提振消费拉动内需，增强经济发展动力。中国农村有着巨大的消费潜力，城乡发展不平衡、农村发展不充分，既是城乡发展的短板，也是拉动消费的优势与潜力所在。面对城乡区域发展和居民收入差距太大的情况，各地各部门要不断促进工资性收入合理增长，结合形势变化加大就业支持力度，要在岗位开发方向上聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域，为劳动者广开就业门路，要重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等具体政策举措，以促进重点群体就业和创业。各地要多措并举促进农民增收，不断健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制，加快农村低收入人口提能增收行动。各地要通过推动城乡融合发展，持续增加群众收入，激发消费活力，增强消费潜力。

　　在民生保障中夯实消费根基。消费增长是社会前进的方向，代表着人民生活品质的提高。各地要立足于人民的所需，加强对人民群众消费能力的保障，贯彻落实“投资于人”的理念，让政策资金更多向民生倾斜。各地要加大生育养育保障力度，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，提高人才培养与经济社会发展需要的适配程度。要不断提高医疗养老保障能力，健全基本养老保险待遇合理调整机制。要推动取消灵活就业人员在就业地参加基本养老、医疗保险的户籍限制，扩大职业伤害保障试点。要加强重点群体基本生活保障，加强低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶，推动健全基本生活救助制度，强化产业就业等开发式帮扶。要鼓励有条件的地方结合实际向困难群众发放救助金或增发一次性生活补贴。各地唯有切实兜底民生保障，夯实消费根基，才能激荡消费活水。

　　在优化服务中激发消费活力。服务消费一举托两头。一头连着民生福祉，更好满足人民美好生活需要，一头连着经济发展，释放高质量发展新动能。各地各部门要掐住服务消费的痛点，不断提升服务水平和服务供给，持续激发消费活力。在“一老一小”方面，要推进全社会适老化改造，支持地方试点探索、整体推进多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务。要积极发展抗衰老、银发旅游等产业，释放银发消费市场潜力。在生活服务消费方面，各地要支持服务消费场景创新、业态融合、产业集聚，因地制宜地扩大文体旅游消费。要深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景。在居民消费方面，要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。（张若麟）