“人民至上”既是对马克思主义人民立场、观点和方法的一脉相承，也是对新时代以人民为中心的发展思想的创新性概括和系统性总结。它体现了中国共产党人的初心和使命，即为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。习近平总书记指出，中国共产党根基在人民、血脉在人民。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。新时代推进中国式现代化事业不断向前进，必须紧紧围绕人民所思、所想、所需、所求，不断解放和发展社会生产力，满足人民日益增长的美好生活需要。
中国式现代化体现人民至上的鲜明特质
中国式现代化的最终目标是实现人的自由而全面的发展。从发展的本质讲，中国式现代化的根本目的是实现全体人民共同富裕和促进人的全面发展。这一根本目的体现了中国共产党的初心和使命，即为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这一理念强调了人民在现代化进程中的核心地位，体现了以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，“政党要锚定人民对美好生活的向往，顺应人民对文明进步的渴望，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要”。习近平总书记这一重要论述深刻揭示了建设中国式现代化的出发点和落脚点——一切为了人民，体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨意识，要求在推进中国式现代化的过程中，必须紧紧围绕人民的利益和需求，充分尊重人民主体地位和首创精神。
中国式现代化尊重人民的主体地位和首创精神。作为推动社会进步的决定性力量，人民群众创造历史并不断推动历史向前发展。中国式现代化不是特定个人或群体的事情，而是全体中国人民的事业，必须依靠人民的智慧和力量，激发人民的创造伟力，让人民成为现代化的主体和推动者。在中国式现代化建设实践中，中国共产党始终坚持以人民为中心，充分倾听人民意愿，尊重人民首创精神，保障人民应有权利，发挥人民作用。通过不断聚集民智、民意和民力，从而不断开创中国式现代化事业新篇章，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。同时，中国式现代化也注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，坚持在发展中保障和改善民生，以实现全体人民共同富裕为重要特征，这进一步体现了现代化发展必须紧紧依靠人民的理念。在推进中国式现代化建设的伟业中，尊重人民的主体地位和创造精神意味着要自觉问计于民、问需于民，着力激发人民的积极性和创造力，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧，凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
中国式现代化坚持发展成果公平合理惠及全体人民。习近平总书记指出：“发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。”中国式现代化区别于西方现代化的最本质特征就是坚持以人民为中心，强调“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。这意味着，中国式现代化避免了西方现代化进程中无视人民利益，过度追求资本利益最大化导致贫富差距大、两极分化严重的弊端。中国式现代化发展成果的普惠性和共享性体现了中国共产党的根本宗旨和社会主义的本质要求。具体来说，中国式现代化紧紧围绕回应人民各方面诉求和多层次需要，既增进当代人福祉，又保障子孙后代权益，确保现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。此外，中国式现代化还强调人民是共享的主体，一切以人民为中心。这要求在中国式现代化进程中，必须牢牢扭住保障和改善民生这个着力点，用真心真情着力解决发展中群众遇到的“急难愁盼”问题，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
综合施策全面推进中国式现代化
坚持人民至上谱写中国式现代化新篇章，必须坚定不移深化改革、破除体制机制障碍。中国式现代化创造了人类文明新形态，只有打破那些制约创新、效率和公平的体制机制障碍，才能使中国式现代化行稳致远。一是用改革的思维谋划工作。认真落实党中央的决策部署，敢于冲破思想观念障碍，统筹运用多种思维方式，谋划推出务实管用的改革举措。二是用改革的精神破解难题。敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决克服思维惯性和路径依赖，破解阻碍现代化发展的难题。三是用改革的办法创新突破。持续抓实抓好重要改革任务，深入推进关键领域改革突破，推动各领域各方面改革举措同向发力，不断增强发展动力。四是强化顶层设计的引领带动作用。从推进现代化的全局进行顶层设计和总体谋划，确保各项改革措施衔接有效、推进有力。五是注重系统集成。在深化改革的过程中，各领域之间的改革是相互联系、相互贯通的，任何一项改革的推进都会对其他领域产生影响。六是鼓励基层创新。通过基层探索找到改革落地的方法，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。七是强化法治保障。通过立法和执法等手段，为打破体制机制障碍提供坚实的法治保障。
坚持人民至上谱写中国式现代化新篇章，必须推动高质量发展。高质量发展是中国式现代化的内在要求和本质要求，也是实现人民对美好生活向往的重要途径。推动高质量发展，意味着要贯彻以人民为中心的发展思想，将“人民至上”贯穿于经济社会发展的全过程。一是深化供给侧结构性改革。通过推进“三去一降一补”任务，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。二是实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力。要瞄准世界科技前沿，提升关键核心技术创新能力。加大创新人才队伍建设力度，重点培养造就一批具有国际战略发展思维的科技领军人才和创新团队。三是推动区域协调发展。深入实施区域协调发展战略，完善区域发展政策，缩小区域发展差距。建立健全区域合作机制，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。四是坚持绿色发展理念。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展。五是构建新发展格局。这涉及确保经济循环流转畅通、产业关联紧密、持续优化营商环境、培育外贸新动能、巩固外贸外资基本盘、进一步扩大高水平对外开放等多个方面的工作。六是坚持以开放为动力，深化对外开放合作。在更高层次上推进对外开放；积极参与全球经济治理和国际合作；扩大市场准入和投资自由化便利化；深化区域经济合作，打造国际产能合作和国际科技创新合作新平台。
坚持人民至上谱写中国式现代化新篇章，必须加强民生保障。中国式现代化是亿万人民自己的事业，其本质是人的现代化，民生保障在其中占据核心地位。习近平总书记强调，“中国式现代化，民生为大”。加强民生保障是中国式现代化行稳致远的重要基石。搞好民生建设，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，是中国式现代化的重要任务。一是牢固树立以人民为中心的发展思想。始终把人民放在心中最高位置，将增进民生福祉作为发展的根本目的。二是加大保障和改善民生力度。通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，切实解决人民群众“急难愁盼”问题。三是优化公共服务资源配置。推动教育、医疗、养老等公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖，缩小城乡、区域差距。四是推动共同富裕。通过高质量发展推动共同富裕，完善收入再分配体制机制，解决地区差距、城乡差距、收入差距问题。五是注重民生福祉的多样性和多层次性。紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为广大群众提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入等。六是坚持系统思维，统筹协调。统筹好尽力而为与量力而行的关系，确保民生保障措施既切实可行又可持续。七是促进人的全面发展。坚持以社会主义核心价值观为引领，促进人的全面发展和社会全面进步。
（本文系国家社科基金重点项目“中国共产党纪检监察思想百年嬗变”（21AZD098）阶段性成果）
（作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、上海大学马克思主义研究院教授）
审核：李建军
网络编辑：胡子轩
