司徒雷

　　下月1日起，广州将全面取消对饮食、娱乐业服务费的限制，商家收服务费不再需要向物价局备案，也不必通过物价局审批。

　　在不妨碍他人权益的前提下，市场经济认可企业有追求自己利益的权利，商品的定价可以由商家自行决定，一般而言，市场这只“无形的手”比政府部门“有形的手”更能有效地平衡供求关系，更有利于营造公平竞争环境的生成。

　　所以，大致可以把广州的这一举动看作政府部门自觉转换职能———由管理转向服务的一个好现象。至少从思路上，是值得肯定的。尤其当我们注意到，就在一年前，广州市物价局还曾出台文件禁止除星级宾馆、酒店以外的所有饮食、娱乐业加收服务费时，我们愿意对物价局顺应新形势要求的勇气表示敬意。

　　不过，我们还是有一些顾虑。一般认为，“完全放开”的前提条件是市场或某种商品的供应形成了充分竞争环境。那么，广州的饮食、娱乐服务业是否具备这个条件呢？总体上，应该是具备的，但局部地区可能并不具备。

　　去年，经济学家茅于轼对首都机场高达80元一杯的咖啡发难，结果引发了一场针对全国各大机场饮食价格暴利的大声讨。随后，国家计委下发了要求首都机场加强物价监管的通知，机场通过收回经营权、引入竞争的办法使畸高的物价得到了一定的平抑，但效果并不很理想，最后还是由机场商贸分公司确定了一个不无“垄断色彩”的价格水平，强行把物价压了下去———在这里，“有形的手”比“无形的手”管用。回过头看广州，白云机场的饮食价格有没有垄断、寡头垄断或者竞争不充分的问题？其他相对封闭、流动顾客量大的经营场所有没有这些问题？恐怕都值得物价部门考虑。

　　政府部门面对市场，目前的任务主要是要“放权”，要有所不为，但也要有所为，有所必为。

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