番禺拟将非经营性的沙湾、紫坭、横沥、亭角、洪奇5个大桥收费站转为经营性并合并上市。省审计厅在按省政府指令对5个收费站审计的过程中发现，这5个收费站各自的桥组工程都是在最初立项的桥工程基础上，不断扩建、增建、延长配套工程项目逐步组合形成的，直接造成“雪球越滚越大”，大大延长了收费还贷时间。有行内人士指出：这种情况跟洛溪大桥问题有某些相似。

　　番禺五桥收费站审计情况

　　沙湾大桥收费站 包括沙湾、骝岗、西樵及九大比大桥等4桥及其扩建、配套工程，5.69亿元。自1988年底止共收费5.09亿元，总支出4.6亿元，其中利息占82.9%，各项开支占17.1%，可有于归还贷款本金4826万元，未还贷的投资为5.12亿元。

　　紫坭大桥收费站 包括紫坭、三善大桥及其扩建工程，8820万元。自1998年到1999年底止共收费1.38亿元，总支出1.56亿元，其中利息占82.1%，各项开支占17.9%。由于不断增加投资扩建、增建工程，加重了利息负担，目前收不抵去。未还贷本息为1.07亿元。

　　洪奇大桥收费站 8030万元，自1992年至1999年底止共收费1.4亿元，支出9101万元，未还贷投资3095万元。

　　横沥大桥收费站 包括上横沥大桥工程及其扩建配套工程，2.45亿元。自1989年至1999年底止共收费3.18亿元，总支出2.14亿元，其中利息占81.3%，其他费用占18.6%，可用于还贷1.03亿元，未还贷投资1.42亿元。

　　亭角大桥收费站 包括亭角大桥及至白沙湾的公路配套工程 1.05亿元。自1992至1999年底止共收费1.84亿元，总支出1.37亿元，其中利息占83%，各项开支占17%，可用于还贷4664万元，未还贷投资5802万元。

　　审计中发现的主要问题

　　雪球越滚越大

　　一是5个收费站的各自桥组工程，都是在最初立项的大桥工程的基础上不断扩建、增建、延长配套工程项目逐步组合形成的。这样做，虽然可加大通车流量，加速公路网络建设，但增大了投资，加重了利息负担“雪球越滚越大”，大大超出了建设初期的设想。据审计，5个收费站到1999年底止，利息支出占总收的67.7%，减除费用后，可用于归还本金的资金仅有2.28亿元，占总收入17.7%，大大延长了收费还贷时间。

　　事后才补办审批手续

　　二是收费站的桥组工程项目，有的是先投资，先建设，而且当时对路桥配套工程项目的范围、标准以及审批程序不规范，不少是事后补办各项审批手续的，对咱桥的收费和还贡情况难以实有效监管。有关部门对建站收费的审批不明确收费期限，助长了投资扩张，延长了还贷时间。

　　发过桥免费证违规

　　三是经番禺市政府批复同意，对市、镇政府的有关单位及个别经营性企业共251辆车发放“过桥免费证”，不符合省政府34号令的有关规定。

　　省审计厅依时将审计结果向省政府作了专题报告，对有关问题提出了审计意见。经审计，如将5个收费站合并测算，其经营期限为8年，即从2000年起至2007年止。但考虑到收费站上市后盈率状况，省政府同意5个收费站经营期限确定为16年。(记者王钧 谢娴娴 任宣)

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