最近新闻媒体上炒得很热的“麻旦旦嫖娼案”，让包括本人在内的全国公安民警着实不好意思了一阵子，其中有这样几个问题一直让人不解。其一，一个少女凭什么被无辜地抓走？是举报，还是抓“现行”，后者显然不是。一个人在家里呆着，仅凭“举报”就被抓去“严刑拷打”，甚至脱光衣服，进行性骚扰，那么，谁还有安全感？第二，公安机关根据什么把一个少女送去做“处女膜”检查，似乎她不是处女就一定是“嫖娼”了，真是荒唐之至。最高人民法院曾就办理强奸案件作出司法解释，禁止对被害妇女进行“处女膜”检查。何况一个莫名其妙的“治安”案件，办案民警是不懂法呢还是眼里根本就没有法，抑或是业务素质太差？第三，如果麻旦旦没有那神秘的“处女膜”，或者麻旦旦是个男的，那么派出所会怎样处罚她呢？新闻记者会关注她吗？公安局长还会拎着礼物上门做“思想政治”工作吗？

　　一个派出所办错案子，做出荒唐的事，从法律上和理论上讲是绝对不允许的，但实践中，也是难免的，这是事实。问题是，这类错误是个别的还是带有普遍性。我们各地公安机关可以问一下自己，类似麻旦旦“嫖娼”案在你们那里是否发生过，将来是否会发生。笔者曾去某县公安局采访，翻阅了该局的部分案卷，从卷宗的外表看还不错，但内容不规范的司法文书不少，引用法律不规范，只引“条”不引“款”、“项”的也不在少数。

　　在最近的媒体上，我们很痛心地注意到，广西壮族自治区公安厅副厅长因受贿受审了；河南一民警开枪杀人被处决了；河南汝州市公安局的一位副局长给黑帮通风报信被抓了；还有新疆乌鲁木齐市发生了两起“警察耍特权”案。在这两个特权案中，虽然一起是法警干的，但账还是记在“人民警察”的头上。让人觉得更荒唐可耻的是陕西扶风一刑警队长，因赌博欠钱欲自杀，竟在食堂里投毒，要同事“赔葬”……

　　公安队伍是个一百多万人的队伍，个别单位个别人出点事不可怕，怕的是不知“错”。记者常在基层公安机关转，接触的有普通民警，也有公安局长。一些同志对公安机关正在开展的“三项教育”活动，口头上是赞成的，但私下里却颇有微词，什么“自己整自己”啦，“自己捆住自己的手脚”、“把警察整得灰溜溜啦”，不一而足，意见真还不少。如果让我们来看看办理麻旦旦“嫖娼”案民警的业务素质，他们该不该去学习培训呢？更让人不可思议的是，在审理麻旦旦“嫖娼”案的法庭上，被告咸阳市公安局、泾阳县公安局的诉讼代理人，被要求在媒体上道歉时，竟称“我们道哪门子歉，赔哪门子理”，口气是何等的狂傲。我们除怀疑媒体报道有误外，就无法使用大脑想像了。我们想问一下这个诉讼代理人，是谁赋予了你这么“牛”的权力？试问一下，这样的诉讼代理人该不该去学习学习？

　　现如今，行内人一问公安机关最大的问题是什么？大家肯定会说是队伍问题，也就是人的问题，人的政治和业务素质的问题。的确，随着社会的发展和进步，公安队伍的整体素质也在不断地提高，但是这个问题为什么还是最大的问题呢？中央和公安部教育和整顿公安队伍可以说是一刻也没有放松过，“从严治警”的方针也执行了几十年，文件和领导的讲话也不少，专家学者的文章可以说铺天盖地，那么问题究竟出在哪里？“三项教育”固然是教育整顿公安队伍的有力措施，但笔者认为关键还是要把住进人这一关。一方面我们喊警力不足，另一方面，我们有很多警察院校的毕业生却被拒之公安机关门外。而同时，只要有领导的批条，人民警察法的威力就降低了，什么编制也就好解决了，公安的大门也就敞开了。这样说事情又搞大了，又涉及到了体制的问题。为此，有人提出要改革公安体制，实行中央和地方事权分开，实行有限的垂直领导。笔者认为这的确是个亟需研究和解决的问题。

　　最近，国家针对法院和检察院的干部队伍素质出台了一项措施，即从明年开始，国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。这对逐步提高法官、检察官的整体素质，无疑具有重要的意义。公安机关也是国家重要的行政和刑事执法机关，担负着维护社会治安稳定，打击犯罪、保护人民生命财产的安全的任务，是执法的前沿阵地。因此，公安队伍的整体素质同样非常重要。我们很有必要出台更为严格的适合公安机关的考试制度，把好“进门”关，同时，疏通“出口”。只有这样，公安队伍的素质和形象才能不断提高。只有这样，类似麻旦旦“嫖娼”案这样的事情才不会再发生。杨屹泰

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