新华网郑州8月22日电 (记者刘雅鸣 桂娟 单纯刚)河南省洛阳市中级人民法院今天公布了造成三百零九人无辜丧生的“一二·二五”特大火灾案一审判决结果，对事故发生负有责任的二十三人被依法追究了刑事责任。

　　去年十二月二十五日晚，正在当地一家歌舞厅娱乐的三百零九名洛阳市民同时葬身火海。这是一起由人为原因造成的重大安全责任事故。因电焊作业直接导致事故发生的王成太因犯重大责任事故罪和过失致人死亡罪被判处有期徒刑十三年。对造成事故负有责任的当地公安、消防、文化、工商、建设等部门的负责人等，也分别被判处相应的有期徒刑。

　　此间有关人士分析认为，对洛阳火灾的严肃处理再次表明，中国政府决心用更强有力的手段制止安全事故频发，绝不允许那些漠视人民生命安全的现象存在。

　　人们注意到，最近以来，一些重特大事故被不留情面地披露出来，有关安全生产的报道也成为媒体的重点之一，可能成为安全隐患的小煤窑、烟花鞭炮厂等被关闭。人们从中强烈地感受到了中国政府对安全生产的高度关注。

　　人命关天，新中国成立以来特别是改革开放以来，中国政府对安全生产工作一直非常重视，先后组织制定了各项法律和规定，确立了“安全第一、预防为主”的方针，安全生产状况逐年好转。

　　然而，从近来全国一些地方发生的多起重特大生产事故中也可看到，由于片面追求眼前利益，放松安全管理，安全生产意识十分淡漠，加之体制不顺，监管力量薄弱和安全生产管理中的形式主义等原因，这些地方的安全生产缺乏有效的体制约束，致使一个时期来重特大事故多发，仅今年上半年就发生特大事故六十四起，死亡一千二百多人。

　　在分析造成事故的各种原因时，有关地方官员中存在的安全意识不强、责任不清，最终导致安全防范措施不力，管理粗放等等，特别是官僚主义与形式主义等深层问题，也不断被揭露并受到谴责。

　　为此，中国政府出台了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对发生特大安全事故的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究有关领导干部的行政责任，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

　　此规定出台后不久，国务院就公布了陕西省三起特大安全事故的处理结果，并对包括省长程安东在内的一批领导干部作出严肃处理，以告诫领导干部强化责任意识，把安全生产管理真正落到实处。此举引起了相当大的震动。

　　而被称之为中国安全生产管理体制建设中的一个重要里程碑的举措，则是今年年初，国务院先后成立了国家安全生产监督管理局和国务院安全生产委员会。两个机构从转变政府职能入手，通过体制创新扭转安全生产被动局面，为保证人民生命财产安全创造了必要的体制条件。

　　新成立的国家安全生产监督管理局前不久就组织了对各类小煤矿、民用爆炸物品及烟花爆竹厂(作坊)、道路和水路私营个体运输、人群聚集的娱乐场所及商厦、危险化学品运输等的专项治理整顿，以消除安全隐患，遏制重特大事故的发生。(完)

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