面对前来强制执行的法官、法警，被执行者边阻拦边厉声说：“今天你们不能执行！”“我们不能叫你执行！”果然，强制执行泡汤了。这是8月16日，记者在沈阳采访“天山福园”合同纠纷案时看到的法院到“天山福园”强制执行的一段录像。这段录像是辽宁电视台《今晚直播》栏目曾经播出的一条电视新闻，新闻的标题是“一次‘流产’的执行”。

　　要问这令人称奇的场景是怎么回事，还得从7年前说起。

　　1994年12月20日，沈阳市东陵区殡葬管理所与香港吉德投资有限公司（下称吉德公司）签订了《中外合作经营沈阳天山福园有限公司合同》，这个为期12年的合同内容是：东陵区殡葬管理所出场地使用权，吉德公司出资金，建设一座大型塔式花园福园。所谓福园，就是存放骨灰用的墓地。1995年1月，经国家民政部、辽宁省民政厅和沈阳市政府批准，“沈阳天山福园有限公司”成立，同时领取了合法的营业执照。此后，双方合作一直比较愉快。

　　料想不到的事发生在1999年。这年的4月20日，东陵区殡葬管理所单方面终止了和吉德公司的合同，转与台湾崇正国际联盟有限公司（下称崇正公司）合作。

　　东陵区殡葬管理所为什么要来这么一手呢？该管理所原负责人告诉记者：“天山福园有限公司成立之后，吉德公司请崇正公司一位名叫张扬的人来帮助管理。1998年10月下旬，我们收到辽宁审计师事务所的一个审计报告，此报告将吉德公司从香港汇入的60万美元确认为‘记录在张扬的名下’。我们当时感到惊讶，就向市有关部门提出了反对意见。有关部门指示我们要对公司的资金注入情况进行审计，并指定仍由辽宁审计师事务所审计。1999年2月，该所作出了审计报告，这个报告与1998年的如出一辙。依据审计报告，有关部门确认张扬所在的崇正公司是真正的投资人，在此情况下，我们依据有关部门的意见，终止了与吉德公司的合作关系，转与崇正公司合作。”

　　东陵区殡葬管理所单方终止合同自然惹怒了吉德公司，吉德公司认为，殡葬管理所的行为不仅违背了合同中的有关条款，同时也违反有关法律。遂向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁。东陵区殡葬管理所也同意通过仲裁解决纠纷。

　　2000年9月，中国国际经济贸易仲裁委员会作出终局裁定：继续履行吉德公司和东陵区殡葬管理所于1994年12月20日签订的《中外合作经营沈阳天山福园有限公司合同》。但殡葬管理所没有履行已经发生法律效力的仲裁裁决书，于是吉德公司依法向沈阳市中级人民法院申请执行。2000年10月18日，沈阳中院下达了民事裁定书，要求殡葬管理所履行仲裁。但殡葬管理所仍置之不理。10月26日，沈阳中院前去强制执行受阻，双方争执起来，发生了记者所见的那段录像里的情景。据记者了解，当被执行者与法院执行人员僵持不下之时，沈阳市有关部门“紧急派员出面协调，控制了局面。”

　　2000年11月2日，沈阳市有关部门发出了“31号文件”，“建议”市中院“在有关部门协调处理此案期间，暂不介入此案”。本案执行工作就此“流产”，一直拖到现在。

　　那么，沈阳市有关部门建议市中院暂不介入此案是出于怎样的考虑呢？记者在对众多相关单位采访后了解到，有关部门认为：中国国际经济贸易仲裁委员会的仲裁有问题，存在偏差，仲裁与事实不符，所以不能执行。同时，也是为了保护真正投资者的利益，为了维护社会的稳定。

　　当记者问：“对仲裁裁决书和法院裁定书有异议是否应通过法律程序来解决呢？”有关部门一位工作人员思索片刻回答：“客观上是如此。”

　　在这个问题上，吉德公司也表明了态度，该公司一位负责人说：“我们认为，仲裁委员会的裁决书和法院的裁定书应依法执行。即便认为仲裁书有问题，也应该依法申请人民法院撤销仲裁，而不应该使用行政手段去干扰执法。我们怎么也搞不懂，有关部门下个文件就能阻止法院的强制执行，如果大家都这么做，不是乱套啦？法律的尊严何在呢？”

　　沈阳“天山福园”合作双方发生合同纠纷，仲裁委作了仲裁，法院下了执行裁定，但市有关部门发出文件，“商请”法院“暂不介入”，致使执行“流产”。(崔立伟)

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