新华网北京11月22日电(记者吴黎明、倪四义) 中国公安部今天宣布，中国公民仅凭身份证和户口本就可以直接申领护照，将在4年内成为现实。这是中国大幅度简化公民出入境手续的6项改革措施之一。

　　这一振奋人心的举措在中国加入世界贸易组织之际推出，为更多的中国人真正走向世界、融入国际社会奠定了坚实基础，成为中国人“走出去”的重要一步。

　　多少年来，普通的中国人为申请因私护照要经历烦琐程序。按照有关规定，首先要向出入境管理部门提出申请，要户籍证明和出境事由的证明。而往往最费周折的是需要所在工作单位的同意批件，无数人在此批件前望而却步。

　　历史学家孟彦弘说，如果中国加入世界贸易组织是中国20年来改革开放的里程碑，那么这些措施的推出是改革开放“最自然”的成果。

　　此前不久，长期冰封的户籍制度有了不小的松动，湖北、河北、河南等省全面实施户籍制度改革，开始向渴望成为“城里人”的农民降低了“门槛”。

　　而在1978年实行改革开放以前，城市居民到异地出差、探亲，农民进城都需要单位、居委会或公社开证明，否则将被视为“盲流”予以收容遣返。

　　改革开放20多年后的今天，中国不仅需要请外国人进来，而且也需要自己人走出去，因为随着11月10日卡塔尔多哈一声槌响，中国经济将以加速度的方式融入世界经济全球化的大家庭。

　　因此，有关经济界人士认为，这些措施一方面鼓励、方便自己人走向世界，另一方面也借鉴国际通行“绿卡”制度，对外籍高级管理和科技人才、投资者授予在华永久居留资格，让他们安心把中国当作自己的家。

　　正如公安部部长贾春旺所说，中国“入世”将使中国在更大范围内和更深程度上参与国际合作，而放宽出入境限制正是贯彻了中国警方深化改革、为经济建设服务的指导思想。

　　从更深一层来看，推出这些措施实际上是中国“自信”的体现。经济的高速发展和社会的进步已经让中国有足够的信心敞开国门。

　　“为改革开放创造良好的软环境，”“为国内企业开拓和利用国际市场提供便利，”“为公民出国出境创造条件，”公安部副部长赵永吉对推出这些措施作了最好的注解。(完)

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