本报北京11月22日讯(记者孙春英) 出国境不再需要提交境外邀请函，凭身份证、户口簿按需要可以申领护照；外籍人士在华居留可以申请中国“绿卡”。这是我国为加速与国际惯例的接轨而在出入境管理工作中进行重大改革的措施。

　　据公安部出入境管理局负责人透露，公安出入境管理部门即将推出的6项重大改革措施包括：

　　一、自今年12月1日起，放宽赴港澳商务签注有效期限，最长可至3年。有效期3个月以下的赴港澳商务签注申请取消纳税、创汇数额限制，实行按需申领。同时取消赴港澳旅游的名额限制，方便内地居民赴港澳从事商务、旅游活动，推动内地和港澳地区企业间的交流与合作，促进港澳经济发展。

　　二、自2002年1月1日起，扩大口岸签证的办理对象，赋予口岸签证机关办理外国人团体旅游签证的职能，方便外国旅游团队入境，吸引更多的外国人来华旅游。

　　三、2002年内，取消公民出国境申请提交境外邀请函和签发出国护照附发出境登记卡的做法，进一步简化群众申请出国手续，方便群众申领出国境证照。

　　四、2002年内，在总结首都机场、浦东机场口岸设立中国公民入境专用通道工作经验的基础上，在虹桥、白云、外砂、高崎、沈阳、周水子、南京、福州机场、桂林、昆明10个空港口岸实行这一做法，方便公民回国，增强公民祖国荣誉感。

　　五、2003年前，借鉴国际通行的做法，建立中国的“绿卡”制度。对外籍高级管理和科技人才、投资数额较大的外籍投资者授予在华永久居留资格，给予持永久居留证件者以免入境签证等优惠待遇，以吸引我国经济建设所需要的人才和资金。

　　六、2005年前，在全国大中城市实现公民凭身份证、户口簿按需要申领护照。2002年起，在上海、珠海、顺德等城市进行试点。其他有条件的省、市、区也可根据当地条件选择一到两个大中城市报经公安部批准后进行试点。

　　又讯公安部部长贾春旺今天在全国公安出入境管理工作会议上要求，各级公安机关要克服“重办证、轻管理”的倾向，采取切实有效措施，出入境、刑侦、边防、治安、户政等部门要协调配合，最大限度地发挥打击合力，使中国公民非法移民活动得到有效遏制，使外国非法移民形不成气候。

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