新华网乌鲁木齐1月7日电(记者丁建刚) 年关将至，在一浪高过一浪的返乡潮中，被许多人视为弱势群体的民工却在新疆撂了颗“重磅炸弹”，下至建筑商、包工头以及建筑执法人员，上至自治区党政领导，闻者无不为之震惊，由于牵涉贿赂，纪检、司法部门迅速介入，并决心“一查到底”。

　　一起由民工讨要“血汗钱”引发的举报，为何事件越闹越大，结果远远超出人们预料？

　　讨生计民工愤而举报

　　工程终于完工，眼瞅着天气一天天冷下来，不仅工钱没着落，人还要被清理出施工工地。冰天雪地里，如何生存？2001年12月底，乌鲁木齐市阿勒泰路华茂工地5位来自湖北、山东的民工一气之下，给《新疆都市报》联名写来一封举报信。

　　信中，民工们诉说了向包工头阎守全一再讨要工资不果、面临被人停电断水赶出工地的窘状，并愤怒地写道，“黑心老板对我们不负责任，对工程质量同样不负责任，我们要检举他们！”

　　民工列举了所建工程的种种质量问题：“5楼的数根柱子里的钢筋在施工中严重违章操作。按工程施工标准，钢筋不得热弯，而该工程烧弯钢筋的数量占每根柱子钢筋数量的四分之一。地基钢筋长度到位的有三分之二，且只有两个轴线，钢筋短料50厘米，在施工时为了弥补短缺，封模板后，他们让把水泥浇灌进去，基础工程短料，而柱子表面一点也看不出痕迹，非常隐蔽。为了不让监理公司发现工程中存在的问题，这项工作每天在夜间进行。同时，该工程顶板有大面积漏水干裂现象，养护很不好。这些都将造成减弱抗震，潜藏工程质量安全隐患。”

　　《新疆都市报》记者金兰在民工栖身之所看到，他们住的工房异常简陋，屋内不时有冷风灌入，桶里的贮水都结了冰。民工们告诉记者，因为太冷，他们中不少人冻感冒了。为了讨要工钱困在工地近两个月的山东民工王守武说：“我给包工头讲，再不给工钱，我们就到执法部门去告你们。可他指着我的鼻子说，你敢告，我就敢打死你。我晚上不敢在工地睡，到老乡处睡觉一直到现在。”

　　消息一经披露，与工程有关的各家单位纷纷“亮相”。负责工程监理的乌鲁木齐市科发工程监理公司监理员王瑞华说：“监理人员每天都在工地上进行检查巡视，要求很严格，9月份就发现有操作违章问题，当时就让他们返工了。由于主体工程是框架结构，钢筋是工种的骨架，对钢筋的操作相当严格，每道工序都必须照图施工。在进行工程的关键部位操作时，我们每天都严加巡视，生怕出现问题。夜间施工一般都是打混凝土，我们有工程进度计划，每天定时上下班，夜间工程有施工计划时，监理也要在现场进行监督。在该项工程施工中，我们在监理工程中没有发现违规操作问题，但在不知情的情况下，施工队在夜间悄悄违规操作施工，我们是无法监理的，我们也希望权威部门对此进行严格检测。”

　　新疆一建九分公司该工种项目经理王振东则认定：“我们有一整套的质量监督程序，工程应该说是没有质量问题的，我们完全按照规定操作。民工的工钱问题与我们没有直接关系，承建单位不可能直接将工钱发到每个民工手中，包工头是他们的法人，对他们负有全权责任。”

　　接到投诉后，乌鲁木齐市建设委员会建筑工程质量安全监督投诉站(简称乌市建委监管站)立即组成了由站长张国强带队的检查组，并制定了相应措施，责成施工方24小时内迅速提供相关质量证明，委托有资格的单位现场检测，并要求迅速支付拖欠工资。

　　然而，就在执法部门紧张调查的同时，一些人也开始紧张地活动。举报信见诸报端第二天，民工王守武就接到“安抚”电话。王告诉记者：“老板答应给我们工钱，说我们拿到钱就可以回家了，大事化小，小事化了，约个时间大家和记者坐一坐，工程质量没问题，大家何必呢？”不久又有人承诺只要带头举报的民工立即离开新疆，可以给数万元钱，而该民工实际被拖欠的工钱不足千元。

　　……

　　数天后，关于民工举报的工程质量问题，终于有了较为明确的说法。据乌市建委监管站站长张国强透露，举报信中所说的三个问题，其中两个是因民工认识和专业水平有限误指，而其中一个问题在现场检测中确实存在。为此，监管站已要求有关单位整改，截至记者发稿时，对建筑公司和监理公司的处罚令已经发出。　

　　撒钱消灾“包工头”要记者开价

　　随着媒体调查日渐深入，长期拖欠工钱的“包工头”有些沉不住气了。12月21日，现场察看检测情况后，刚刚走出工地的《新疆都市报》记者金兰迎头碰上了“包工头”阎守全。在“请客吃饭交朋友”的要求被拒绝后，阎守全痛快地答应了记者给民工发工钱的建议，并立即支付了133128元工资。分手时，阎守全向金兰发出忠告：“工程绝对没问题，你不要再搞下去了，这样对谁都没有好处，小妹妹，希望你到此为止，好自为之吧。”而拿到工钱的民工们则被要求当晚乘火车离开新疆。

　　见记者并无停笔的意思，阎守全越发紧张起来。当晚，阎守全打传呼约金兰到茶楼“聊一聊”，为了解更多情况，金兰约对方到报社见面。两人一见面，阎就哀求道：“你能不能放弃追踪报道，这样对你有好处，我求求你了，我给你跪下了，我现在压力很大，几天来，有很多建筑单位跟我打交道的项目经理都打来电话，让我尽快把事情摆平。你再追踪下去，我死定了。你是我的小妹妹，今后有什么困难，只要打声招呼，大哥我随叫随到。”紧接着，阎守全做出了“你开个价，我不会亏待你的”的表示，金兰佯装考虑，答应半个小时后回话。

　　在阎一再催促下，经请示报社领导，金兰要阎到银都酒店咖啡座面谈，阎答应了。在银都酒店，阎打手机要人拿5万元来。等了不一会，阎的手机响起，他随即到酒店门外把钱取来。随后，又有三人在金兰附近就座。阎再一次“推心置腹”地告诉金兰：“再不要报道了，你无法斗得下去的。我1990年起就在一建承包工程，一建有上百个项目经理，我与10多个打过交道，其他建筑公司我都打过交道，他们也都很关注这件事，你再这样，我真要死定了。我真诚地与你交个朋友，帮帮忙，高抬贵手，给条路，大家行个方便。今后，你结婚房子我给你包了，我再给你投资一个火锅店经营，以后有承包的项目我给你提成。你放心，我不会亏待你的！今天你先拿15000元，如果你不再报道，下个星期五同样在这里，我们见见面，你开个价，我一定答应你的全部要求。”

　　看到金兰将1.5万元现金装进包里后，围坐在她附近的三人相继离开。阎守全也站起身来，充满信心地嘱托金兰：“再次拜托你，将此事摆平，我相信你的能力，下个星期我们老地方见。”

　　离开银都酒店不久，金兰再一次接到阎守全的传呼。阎在电话中半哀告半威胁地说：“求求你了，一定要将报社摆平，我们要交真朋友。我会一直在新疆呆下去，你不继续做，大家日子都会好过些，年轻人要考虑清楚，为自己留条路。”

　　与“包工头”赤裸裸的“感情”笼络不同，有人则以匿名电话威胁金兰。一位用女士姓名打传呼的男子在电话中说：“看了你写的民工检举工程质量问题的连续报道，想给你提几点忠告：你还很年轻，刚参加工作没几年，社会经验还没学到手，不要凭着一腔热情，把自己卷到这个旋涡里。这跟你没什么关系，还是好好保住自己的生命要紧，不要做无谓的牺牲品。”。

　　有人甚至将电话打进报社，一位男士在详细询问记者年龄、家里人口等后，不无威胁地说：“告诉你，小姑娘，还是多为自己考虑考虑后路吧，你今后的路还很长，还要在这个城市生活，你将来的下场比举报的民工还悲惨，不信的话走着看！”　

　　民工举报为建筑市场“刮痧”

　　收到“包工头”阎守全1.5万元“堵嘴费”，金兰当晚即赶回报社将现金上交，在报社领导的陪同下，金兰又赶到自治区人民检察院举报中心，将钱交到检查官手中。自治区人民检察院副检察长和自治区人民检察院反贪局副局长迅速赶到举报中心，听取了相关情况。

　　经过一番周折，阎守全被传讯。自治区党委常委、宣传部部长吴敦夫及自治区纪检委有关领导了解事件全过程后，明确指示有关部门认真查处；自治区及乌鲁木齐市检察部门也表示对此要“一查到底”。

　　元旦前后，讨回工钱的民工终于踏上回乡的路。至此，事件似乎该划上句号，但人们心底仍有无数问号--一起并不鲜见的民工讨要工资的小事，怎么竟然越闹越大、当事人越演越“出格”？

　　作为执法人员，乌市建委监管站站长张国强对事件的发生感到遗憾。他指出，无论最终结果如何，此事至少暴露了目前新疆建筑市场上存在的一些问题：

　　--基础建设规模大，资金缺口大，造成新的债务量，从而为偷工减料、违规操作提供了生存环境。

　　--技术工人培训存在薄弱环节，对劳务层的管理还存在不少问题，只有操作者的素质提高了，才能提高建筑工程质量，“工程是干出来的，更是管出来的”。

　　--施工企业在工程管理中存在漏洞，疏于质量管理，不能严格按规范施工；监理不规范、不到位，难以及时消除质量隐患。

　　记者了解到，截至2001年11月底，新疆维吾尔自治区建设厅工程质量安全监督总站共受理投拆318件，自治区质管总站对39家不履行工程秩序、不执行国家强制性标准、搞虚假招标的违法违规单位依法进行了处罚。

　　而此前早些时候，自治区建设厅厅长李建新曾痛斥建筑市场存在的种种“猫腻”，诸如：企业故意规避招投标，或者在招投标过程中弄虚作假；房地产开发企业不按法定建设程序办理报建、招投标、质量监督、施工许可等相关手续，对法律法规置若罔闻，自行其是；施工企业疏于质量管理，不按规范施工，偷工减料，粗制滥造，造成严重安全隐患。

　　乌鲁木齐某监理公司的一位资深业内人士坦承，只要“一级企业竞标，二级企业中标，三级企业施工(甚至无证施工)”层层剥皮的“转包”现象不消除，偷工减料、以次充好等违规行为就难以杜绝，拖欠民工工资自然在所难免。

　　值得深思的是，记者金兰结束报道后，电话仍然热得烫手，亲朋好友受人之托纷纷前来打听她掌握的情况和“包工头”透露的内容，新的举报者则源源不断地提供各类“豆腐渣”工程的内情。对此，人们不禁要问：建筑市场的“海”究竟有多深？打探消息者担心什么？

　　从这个意义上说，为讨要工钱愤而举报的民工，揭开的绝不只是一个工地的问题，透过重重帏幕，人们看到的是一个亟需规范的建筑市场。(完)

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