新华网北京1月11日电(记者刘东凯 韩洁) 即将于明天在北京举行的中国首次全国性旅客列车票价听证会,已经引起中国社会各界的广泛关注,同时引发了热烈的讨论。
主办单位国家计委的热线电话、互联网站已收到大量来电、来信,对消费者代表的代表性、中介结构的选择、听证范围、兼顾公平与效率,乃至会址的选择等问题发表意见,提出建议。
计委官员说,听证会还没开始,全社会已用审视的目光关注有关各方的一举一动。中央电视台将对听证过程进行直播。
每年1-2月春节假日期间是春运高峰,中国有1亿多旅客乘坐列车,约占全国总人口的1/10。
从1993年起,各地政府部门已举行过200次价格听证活动,做了大量探索工作。而此次铁路票价听证会是在去年8月实施《政府价格决策听证暂行办法》后,国家计委主持召开的首次听证会。
北方交通大学教授胡思继说,听证会在程序安排方面是规范、严格的,使不同利益体的代表能够平等交流,也使政府能够听取各方意见,增加政府决策的透明度。
一位笔名“遵守宪法”的网友提出,应该在互联网上进行消费者投票,而不是只选择12名旅客代表参加听证会。一位听证会代表表示,她本人对遴选消费者代表的过程并不十分清楚。
按照法律法规必须举行价格听证活动的各部门,对此次听证会的反应也不一样。作为听证申请人的铁道部早在几个月前就开始准备长达153页的听证材料。这将是铁道部首次公布铁路运营成本。
铁道部一位官员说,铁路部门十分希望通过听证会赢得消费者和社会各方的理解,以便形成灵活的价格机制,有效缓解铁路客流量远大于运输能力的矛盾。
与铁路同属垄断行业的民航企业则密切关注事情的进展。中国国际航空公司一位官员说,对于正在改组的民航业来说,准确核定运营成本、建立符合市场经济的价格形成机制非常重要。预计在今年三季度民航业改革重组工作完成后,也要考虑举行类似的听证会。
教育部官员表示,教育行业的价格听证活动将由各地学校分头进行,教育部对此并无统一安排。
尽管参加此次听证会的经营者代表对穷追不舍的记者们三缄其口,但消费者代表纷纷公开表示自己的立场。
来自广东的打工者肖小松说,铁路票价调整必须听取消费者意见,即使涨价,也要涨在明处,便于消费者理解和接受。听证制度要不断完善,要避免流于形式化。他曾参加不久前广东举办的铁路票价听证会。
分析家认为,在西方国家普遍实施的听证制度对中国民众依然是新鲜事物,它在中国建立完善还需要一个过程。它所引起的广泛关注,无异于对中国民众的一次参政议政的生动教育,其示范意义远大于最终结果。(完)
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