新华网北京1月12日电(记者张建高) 今日举行的铁路价格听证会备受社会各界关注，中国社会科学院公共政策研究中心主任白钢、副主任陆建华接受记者采访时认为，次此听证会意义深远，将对我国社会产生良好的影响。以下是他们的主要见解：

　　判断一项政策是否符合广大人民群众的根本利益，首先要看它是否具有和是否偏离公共性原则。而公众的参与，是政策公共性原则的重要体现。价格听证这几年地方一直在搞，这次是国家计委主持召开，在国家层面上开了个好头，它的意义，不仅在于政府决策的透明度和民主性增强，决策更符合公共性原则，而且有利于提升政府的信任度和威望，减少政策执行的阻力。这次铁路票价听证会，是把政府决策民主进一步扩大到了民众，民主决策的外延大大扩展了。这说明我国政府的改革有了实质性的进展。这次听证搞好了，政府可以积累经验，逐步推广，建立起良性的公众参与政府决策机制，从而使我国的民主政治建设再上新台阶。

　　决策的程序很重要，过去我们不太重视，政府决策的程序，公众基本不知情。这次听证会，公众非常关注过程的公开，这实际上是“公开、公平、公正”原则的体现。“三公”原则不仅是市场经济的原则，也是政府决策的原则。

　　听证的一个重要内容是要向公众交代结果。听证会后不仅要公布确定的价格，而且要说明对与会代表特别是消费者代表的意见采纳与否的原因。这次听证会在我国历史上是首次，成功与否都会对今后产生很大影响。

　　可以引入听证制度的，主要是产品以全体公众为服务对象的公共服务行业，如水、电、路、桥、污染治理等等。这些领域的服务是政府应当向公众提供的，政府通过税收来实现。在这些领域实行听证制度，不仅有利于增强决策的科学性，保护公众的合法权益，而且有利于提高政策执行的效率和质量。

　　大家都知道，北京的商品房价高得离谱，远远超出普通市民的购买能力，就是所谓的“经济适用房”，也不是它要面对的中低收入居民所能购买的，但就是降不下来，问题到底出在哪里？社会各界意见很大，应该举行价格听证会。北京的大街常出现“昨天竣工今天挖”的现象，不少市民说，北京的街道应该装上拉链，这也和听证不够有关。还有北京2008年奥运会前的市政建设，应该通过听证会的方式扩大群众参与。

　　当然，不是所有公共领域都可以引入听证制度，像国防、治安等领域的决策，就不能扩大群众参与，以为它们涉及国家秘密。

　　我国正在向社会主义市场经济转轨，政府不过多地插手企业、商业活动，但要彻底转变职能，还需要经历较长的时间。不过，逐步把公共服务行业推向市场，是必然的选择。(完)

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