刘淇市长的《政府工作报告》，特别提出了北京在城市建设与城市管理中存在着“重建设、轻管理”的现象，认为北京的城市管理观念、体制、方式、手段都相对滞后，许多关系群众切身利益的行业、领域管理不到位。今年，“抓住奥运机遇，加快城市建设，强化城市管理”将是政府工作的一项重要任务。这种实事求是的作风，得到了出席两会的代表委员普遍赞赏。昨天，出席两会的代表委员在“城市建设和城市管理”的专题座谈会上，以城市建设和管理要多一些人情味，要“以人为本”为主题，建言献策，展开了认真的研讨。

　　地铁运营时间能否24小时

　　市政协委员宫桂芬说，越来越多的人觉得北京的夜越来越短了，但随着人们外出回家时间的后延，公共交通的便捷问题就凸显出来，比如地铁的运营时间一直还停留在几年前的时段，显得与生活节奏很不相称。宫委员建议：地铁的运营时间能不能改成全天候？宫桂芬委员说，北京的交通道路建设发展得很快，如四环的贯通，五环、六环的开工，地铁五号线以及轻轨铁路的建设，交通硬件设施正在全面升级；相比之下，交通管理和公交服务就成了“软肋”，特别是节假日、天气变化和放假旅游的旺季，经常会出现交通堵塞情况，给人们出行带来诸多不便。宫桂芬委员建议地铁的运营时间最好是从现在每天的23时结束，延长到次日凌晨3时结束，如果是节假日和特殊天气，最好能实现24小时全天候运营，以便充分满足市民的需要。

　　以人为本就是以老百姓感受为准

　　“我们的职能部门忙活了一年，究竟为老百姓做了什么？自己说的不算数，关键是老百姓感受到了什么！”刘敬民副市长在总结代表座谈情况时，直言不讳地谈了自己对“以人为本”观念的理解。他透露，在人代会前夕，市政府领导刚刚就今年的城市管理问题开了专题会，列出了今年城市管理中需要解决的重大问题，比如治理“城市中的村庄”问题；确保全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到55%；建立交通发展研究中心，完善公共交通规划；继续下移城市管理重心，有步骤地将计划、规划、招商引资、环保、园林等方面管理权向区、街下放；完成3年投入3.3亿元用于文物保护的任务，加紧制定《北京历史文化名城保护规划》、《北京皇城保护规划》，划定第二批历史文化保护区等。

　　新建小区不能再走先乱后治的老路

　　一年多以前，回龙观小区宣告建成入住，圆了许多经济收入不高的市民的住房梦。小区内漂亮的楼房建筑，齐全的配套设施以及规划科学、布局合理的周边道路、街区，都给这一片社区增色不少；然而，杨鹏代表却发现，仅仅过了一年时间，回龙观小区周边便已经成了“三乱”新的衍生地，白天卖菜的摊位强占道路，夜幕笼罩时露天烧烤又造成了乌烟瘴气；另外，摩的日夜横行，南来北往的车辆根本不按红绿灯显示的信号行驶，交通事故频频发生，甚至发生了多起摩的与公共汽车相撞的惨剧。杨鹏代表认为，在目前“三乱”包围旧的居民小区的情况下，新建小区应该从一开始就重视这一问题，千万不要再走先乱后治的老路。黄里代表指出，由于农村的城市化，出现了不少新的城乡结合部位；但是，农村城市化不单单是农民户口的转换问题，对于新的城乡结合部可能衍生出来的新问题，有关部门也应该提早准备，制定防范措施。

　　给北京的粪便找出路

　　东城环卫局党委副书记崔跃委员是从环卫一线干起来的老劳模，他对北京粪便“出路”的问题都琢磨透了。崔委员告诉大家：“北京年产粪便274万吨，目前无害化处理率只有5%。过去，北京的粪便都是送到京郊的粪库，那时农民都争着要粪，用来种地施肥。随着化肥的使用和冲刷厕所用的硫酸等物质搀入粪便，京郊农村对粪便的需求量越来越小，致使城里厕所的粪便抽除后难以销纳。”对于解决问题的对策，崔跃委员提出了两点建议：一是政府投资尽快将所有厕所的粪井“接活”，即给“死粪井”接通下水道，改成“活粪井”；二是加速粪便处理厂的建设，按照北京的具体情况，2008年之前应该要在京城建起5至6座粪便处理厂，这样北京的粪便无害化处理率可以再得到提高。

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