新华网人民大会堂3月15日电 朱总理在1998年举行的第一次记者招待会上，将本届政府要干的几件事情概括为：“一个确保、三个到位、五项改革”。医疗制度改革就是这“五项改革”中的第四项。

　　医疗保险制度改革的任务是在全国范围内建立与社会主义初级阶段生产力水平相适应的，符合社会主义市场经济体制要求，充分考虑财政、企业和个人承受能力，切实保障职工基本医疗保险制度。

　　1998年底，国务院下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确了城镇职工医疗保险制度改革的目标、原则和主要政策，以后又同步推进了医疗卫生体制和药品流通体制的改革。自2001年起，我国医疗保险制度改革进入了全面推进阶段，到年底城镇职工基本医疗保险覆盖人数已占应参保人数的50%以上，启动实施职工基本医疗保险的地、市级统筹地区达到300多个，占全国地市级统筹地区的88%。

　　医疗卫生体制改革也已经全面启动。据报道，城镇医疗机构的分类登记工作基本完成，全国普遍开展了区域卫生规划的试点工作，27个省、市、区制订或颁布实施了卫生资源配置标准，24个省、区、市出台了社区卫生服务办法，并在170多个城市试点，占全国地级以上城市的70%。在推进药品流通体制改革中，药品虚高价格开始得到控制，全国降低药品零售价格达74亿元，集中招标采购药品的价格水平明显下降；药品监管工作加大了实施力度，整顿药品市场秩序取得较大成果。(完)

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