中新社北京三月二十五日电(记者李鹏) 中国国家发展计划委员会副主任汪洋今天在此间说，中国将进一步改革户籍管理制度，在农民进城务工方面还会有统一的政策出台，但地方政府在此过程中面临两难选择。

　　汪洋是在出席“中国发展高层论坛”二○○二年年会时作上述表示的。谈到中国的城乡分割、城乡二元化问题，汪洋表示，要消除阻碍劳动力合理流动的体制障碍，推动形成全国统一的劳动力市场和社会保障体系，探索依法进行土地使用权流转的制度。

　　汪洋说，去年中国第十个五年计划纲要公布以后，中国各地出现了改革户籍制度的热潮，以各种方式放开了农民进城落籍的限制。

　　他举例说：“广州市已经将户籍的审批制改为审批制和登记制相结合，相信这些措施对城乡劳动力的合理调动，减少地方保护主义是有作用的。”

　　不过，他也表示，中国地方政府面临两难选择：一方面要解决城市职工下岗再就业的问题，同时要考虑农村分离出来的剩余劳动力。所以，各级政府不得不兼顾这样的一种矛盾，并在许多情况下把解决城市职工下岗再就业的问题摆到了更为重要的位置。

　　他说，去年国家计委、财政部下文撤消了全国各地对进城农民收取的各种费用，得到了进城农民的拥护。虽然在执行中也遇到了各种问题，但总体上得到了落实，为农民进城扫清了不必要的负担。

　　提及减少行政审批的问题，汪洋说，从去年开始，中国中央各部委和各地政府进行了大范围、大力度地减少行政审批的工作，国务院建立了减少行政审批的领导小组。现在，中央各部委都清理了自己的行政审批事项，提出了减少行政审批的计划，相信国务院今年适当时候将出台各部委和各地方减少行政审批的计划。

　　去年十一月中国入世前夕，国家计委率先取消第一批五大类行政审批事项，并下放了一批项目的审批权。

　　汪洋还透露，国家计委制定了鼓励中国汽车消费的政策，现已上报国务院。该政策如获批准，相信对解决汽车消费中的地方保护主义问题有所帮助。

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