-本报记者李楠
从昨天开始,有关我国正在规划第二条京广线的新闻不断被披露。昨天下午本报记者从铁道部发展计划司长期规划处了解到,“第二条京广线”的说法并不准确,事实上,这只是铁道部在《铁路第十个五年计划》中关于全国铁路运输向客货分离方向发展规划的一部分,目前这一方案正在抓紧实施中。
京广线没有第二条
据介绍,为加速铁路客运业的发展,今后铁路建设的目标是改变客货混跑的状况,实行客货分线运营。京广线、京沪线正在向以客运为主的方向改变,一批新的客运专线正在规划建设中,其中包括列入“十五”规划的京沪高速铁路。作为规划的一部分,秦皇岛至沈阳间的秦沈铁路客运专线早已于2000年4月份开工建设,明年秦沈客运专线将正式竣工通车。
铁道部发展计划司长期规划处的负责人认为,“第二条京广线列入规划”的提法有两点不当之处,首先国家并不是要建设第二条京广铁路,而是对现有的京广铁路进行规划扩建,实现客货分线运营。其次,进行客货分离改造并不仅限于京广线,除了秦沈高速客运专线即将竣工通车之外,京沪、京哈等运输任务繁重的铁路干线都将按照规划进行改造扩建。这些都在铁道部指定的《铁路第十个五年计划》中做出了规定。
在国家计委的官方网站上,记者找到了铁道部关于《铁路第十个五年计划(摘录)》的全文,《计划》中关于客货分离部分是这样规定的:“按照‘全面规划、重点突破、分期建设、逐步成网’的原则,做好高速铁路、客运专线的发展规划。‘十五’期间建成秦沈客运专线,完成京秦铁路提速改造,形成北京至沈阳快速客运通道。增建广深铁路四线、京广铁路长沙至衡阳段第二双线,形成客运专线。认真做好京沪高速铁路建设前期工作。”
通观整个《计划》可以看出,在“十五”期间铁道部把更多的注意力放在客运上。这将改变过去重货运轻客运的传统做法,使铁路更多地为旅客服务。这也是铁道部在新的形势下,对铁道规划指导思想进行的重大调整。
秦沈客运专线时速160公里
作为铁道部客货运输分离的第一步,秦沈客运专线于2000年4月29日正式投入建设。秦沈客运专线是国内首条时速160公里的铁路客运专线,这条客运专线被称为中国第一路,建成后将构成我国东部地区铁路快速客运网,使秦皇岛至沈阳的运行缩短到1小时45分钟。秦沈客运专线的建设为京沪客运高速铁路和京广客运专线的规划提供了一次有益的尝试。目前,秦沈客运专线的建设进展顺利,将于明年正式通车。
京广线客运改造分步进行
京广线是我国铁路运输的大动脉,也是最繁忙的铁路干线之一。铁道部方面向记者证实,京广线的客运专线改造确实是重中之重,而且已经启动。但是,对京广铁路全线进行客货分离改造是一项规模巨大的工程,不可能一下子完成,铁道部采取的方式是分段进行。首期列入规划的是长沙至衡阳段客运专线的规划建设,这在铁道部《铁路第十个五年计划》中已经有所显示。在长沙至衡阳段客运专线改造完成后,将向南北方向延伸,最终实现京广铁路全线客货分线运营。
目前,长沙至衡阳段客运专线建设的规划已经在铁道部第三勘查研究院和铁道部第四勘查研究院分别立项,今年年内,两个研究院将分别拿出建设方案。铁道部将在其中选择一个,作为建设长沙至衡阳段客运铁路的基础。铁道部方面说,更多的情况只有在项目开工后才会知道。
2700亿编织铁路网
铁道部发展计划司长期规划处的这位负责人告诉记者,客货分离是铁路运输发展的一个大趋势,客货分离有利于铁路运输的专业化,提高客运火车的运行速度。记者手头的一份资料显示,全球已有6个国家新建成高速客运铁路专线4600余公里,正在新建高速铁路的有11个国家和地区的15条线路,规划新建高速铁路的有12个国家的31条铁路,总长度近10000公里。美国联邦政府也已制定颁布了发展高速铁路的地面高速铁路运输法律。
据报道,国家计委综合运输研究所在关于21世纪我国城际客运趋势的一项研究成果中指出,建设以铁路为骨干的安全、高效、优质、快捷的城间客运系统是21世纪我国交通运输发展的必然选择,其根本措施就是建设高速铁路和客运专线。
“十五”期间,我国铁路还将逐步建成城市间快速客运系统。这个系统以京沪穗为中心,连接各省城市,由客运专线和客货混跑快速线组成。到2005年,我国将建成线路总长达1.4万公里的铁路快速客运网。届时,乘火车从上海到重庆花费的时间将从近两天时间缩短到24小时。
“十五”期间,铁路部门还将投资2700亿元,建设以“八纵八横”铁路主通道为重点的铁路网。到2005年,除秦沈客运专线作为“八纵八横”铁路网主通道将建成外,还将建成大连至烟台铁路轮渡;进行京沪铁路电气化改造,做好京沪高速铁路前期工作;实现京广通道全线电气化;增建广深铁路四线;形成兰州至昆明电气化铁路通道;建设青藏铁路;建成长江埠至荆门铁路,逐步形成沿长江铁路通道等。
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