长沙有多大?

　　有人精确地告诉我:2000年底长沙建成区面积为124平方公里,规划到2020年要达到350至400平方公里。可这并不是长沙的全部。

　　雄心勃勃的长沙要通过城市扩张的三级跳,立马湘江,崛起中部,在中国地理版图和经济发展史上写下浓墨重彩的一笔。

　　现在,不仅有了很宏伟的梦想,也有了很实际的计划。

　　第一步:繁北拓南,西文东市,实现城市中心区扩容提质;

　　第二步:发展86个卫星城镇,使之与市区形成众星拱月、珠联璧合的“大长沙”格局;

　　第三步:加速长株潭一体化,把湘江生态经济带打造成为湖南经济的发动机,进而辐射和影响周边省份,使长沙在新一轮超大城市赛跑中占尽风流。

　　连贯四方的区位优势,三位一体的发展空间,两轮驱动的宽松政策,一掷亿金的巨大投入,是长沙底气十足的资本。

　　可以预见,未来的长沙将加速度“城长”,市民的活动半径将空前放大,生活视野将空前开阔,居住感受将空前舒适。

　　市中心在膨胀,入城口在前移,行走在城市边际,我们充满自豪。

　　繁北拓南四面开花

　　长沙人崇尚实干,“繁北拓南”战略一提出,作为承担具体任务的开福区、雨花区和天心区就憋足了劲,一场竞赛暗暗展开。

　　目前,在长沙北城,总投资42.6亿元的十二项国家、省、市级重点工程在昼夜施工,齐头并进。可以预见,随着霞凝新港的建设、火车北站的外迁、汽车北站的兴建,水、陆、空运输的配套,将在长沙北城形成巨大的物流中心;黄兴路、芙蓉路、金霞大道、长湘公路、展览馆路、四方大道、319国道城区段的建设和改造,使北城路网更加完善,成为内联长沙城,外接岳阳、常德、益阳的巨大交通枢纽中心;四方坪、华厦大市场、伍家岭正形成新型商贸中心;金鹰影视文化城与洪山旅游区遥相呼应,文化旅游亮点频现。

　　人气旺了,商机就多了。麦德龙、普尔斯马特等境外投资者大举杀入,四方坪商贸城、四方坪汽车城、北斗星、泰阳、新一佳等商城纷纷落户,金海林、左岸春天、锦绣华天等地产商争相圈地掘金,北城一时炙手可热。

　　而南长沙的发展势头更猛。刚跨入新世纪的门槛,天心区就率先提出以省政府新址为核心,以长沙大道为轴线,建设总面积约57平方公里的生态示范城。

　　放眼城南,以重大基础设施为核心的建设热潮扑面而来。今年市委市政府明确的“两府四城两桥十路”中,就有一府、一城、一桥、三路正在城南建设之中。新世纪体育文化中心和体育新城建成后将成为省会的体育场馆重心;号称“省门第一路”的机场高速公路将使长株潭三地联系更为密切;长沙大道二、三段,书院路南段,国道绕城公路天心段等工程正织成路网,造就发展平台。

　　更引人注目的是,随着省政府机关大院的迁建,省会行政文化中心南移在即。省地质博物馆、省青少年活动中心、省群众文化艺术馆、会展中心、市科技馆、音乐厅等一批省、市级重大文化设施将相继在周边建成,高标准的医院、全日制学校、再就业职业技能培训中心、社会福利院等一批社区公益设施也将随后落户。

　　投资者们没有理由不看好城南。省电力科技城、湖南钢材大市场、立达人高科技农业示范园等大项目纷纷入驻。

　　谁都不会怀疑,5～15年内,这一区域将成为全省行政文化中心,能够代表21世纪省会长沙新形象的生态核心区。

　　86颗“卫星”拥抱星城

　　在长沙城市总体发展规划中,着力建设卫星镇的规划尚不引人注目,但其影响可与“繁北拓南”战略一比。可以说,“繁北拓南”让长沙的中心城市半径迅速延伸,而卫星镇的建设则让大长沙城的半径“放飞”。

　　据悉,到2020年,长沙将与周边卫星城市(镇)形成规模不同、功能各异、布局合理、相互联系紧密的城镇群体,这个城镇群体包括中心市区,浏阳市、宁乡市两个中等卫星城市,31个中心卫星镇和53个一般建制卫星镇。

　　这84个卫星镇根据其职能可分为四大类:夏铎铺、煤炭坝、道林、铜官、永和、七宝山为工矿型;黄花、大瑶、清山铺为交通型;灰汤、花明楼、桥驿、黄兴、开慧、文家市、大围山、黄材为旅游纪念型;而其他67个卫星镇则为集贸型。届时,86个卫星城镇就像86颗小星一样烘托着星城这个大星,联接成为一个全新的长沙市。

　　在这幅图景之中,市际中心和市际副中心组成的中心市区就是中间那颗闪亮的大星星:中央商务区(CBD)以中心绿化广场为核心,东起韶山路,西至蔡锷路,北起展览馆路,南至人民路,面积约3平方公里,集商务办公、信息、文化、娱乐为一体;中央商业区(CRD)以五一广场商业群为核心,以湘江大道、蔡锷路、人民路、中山路为依托,集商业、购物、观光、娱乐为一体;河西副中心服务城市西部,暮云副中心服务长株潭,星马副中心服务城市东部。其他卫星城镇即为组团中心,它们利用各自的特色为长沙大都市和长株潭城市服务。

　　湘江经济带拴紧长株潭

　　从长远来看,随着世界区域经济一体化的迅猛发展,城市化速度势不可挡,其中以大城市为核心的经济一体化或经济互补型城市群将成为一种发展趋势。依着母亲河湘江发展起来的长沙市,必将随着长株潭经济一体化和湘江生态经济带规划和具体实施,和株洲、湘潭一起打造成为湖南经济的“亮点”。

　　按照城市的中心地位和作用规律,城市规模越大效益越高。湖南要变农业大省为经济强省,必须要有足够大的中心城市或经济实力足够强的城市群在经济上联为一体,起到支撑和拉动作用。以现有的实力和城市规模来看,任何一个单独的城市都不足以当此重任,而实力在全省靠前的长、株、潭三市实现经济一体化的有机“捆绑”,有可能起到拉动湖南经济发展的作用。

　　长株潭3个大城市依靠湘江,一江相连,山水相依,呈“品”字形分布,彼此相距30-50公里,这种同一流域、超近距离的有利条件,在全国乃至全世界都是少见的。其独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴,较好的发展基础和巨大的开发潜力,不仅得到了世界银行专家的高度称赞,也进入了国家决策层的视野。长株潭城市群是世界银行在华实施的首批城市发展战略研究计划的两个对象之一,已被列为“十五”计划重点扶持发展的七大城镇密集区之一。

　　目前,长沙正着手和其他两个城市合力打造湖南经济的亮点。一位经济学家认为,长沙的拓城发展将在一体化的作用下,最终发挥工业中心、贸易中心、交通中心、金融中心、信息中心、科技中心等多功能的综合经济中心的作用,为发展全省的城乡经济服务,使之成为我省振兴经济的基地,成为新技术、新产品的开发和推广中心,成为带动全省经济腾飞的“龙头”。

　　长株潭三市主城区及中间地带共同构成城市连绵区的核心区,面积约4500平方公里。据权威预测,至2050年,长株潭城市连绵区核心区城市人口将达800-1000万,其中长沙市450-550万,株洲、湘潭共350-450万。

　　本报记者宋永健

　　人物语录

　　长株潭走向一体化,首先是规划的一体化,规划要走在基础设施建设的前面。省府南迁意义重大,此次请来全国各地专家审定控制性详细规划,体现了规划意识正在加强。省府控规最大的特点在于生态性,有别于过去构筑“水泥森林”,而是保护环境,保留山水资源,形成一个生态环境优美、布局合理的政治文化中心。——省建设厅厅长匡彦博

　　长沙近年变化大、发展快,省政府新址周边规划与过去比,上了一个新的台阶。特别对生态环境的保护、产业布局的安排均提出了严格要求,明确了科学合理的指标,这在国内来说还是一次创新。——国际欧亚科学院院士戴逢

　　按远景规划,长沙大道两厢拟建成集商贸、金融、教育、行政、科研、文化、居住于一体的现代化新城区。两厢的土地,是开发前景最好、开发潜力最大的金土地。

　　高标准规划必定带来高效益的投资,最终促成高速度发展。我们对长沙大道的明天,对长沙城南的明天,绝对有信心。——湖南长大投资有限公司董事长谭岳鑫

　　官员访谈：放大长沙城市半径

　　根据新一届市委、市政府中长期发展思路要求，长沙市2000年进行了城市规划总体修编。修编后的城市规模为：至2020年，长沙城市用地规模为350至400平方公里，城市人口规模为350万人，其城市空间结构为“一主二次四组团”(“一主”，指河东主城区；“二次”，指河西、星马新城；“四组团”，指暮云、捞霞、高星、含浦组团)，周围配套80多个各具特色的卫星镇。并提出了“拓城、通路、增绿、添景”四件大事和“一年一个样，三年大变样”的口号，目标是把长沙建设成繁荣、开放、文明、秀美的现代化区域中心城市。

　　有了“拓城”规划，“繁北拓南”的概念随之产生。过去的长沙北城，没有繁荣的市场，到处是低矮的棚屋，给人一副荒凉的感觉，仿佛是上海以前的浦东。“繁北”就是要开发长沙的“浦东”，形成巨大的物流中心、交通枢纽中心和商贸中心。而基于长株潭一体化速度的加快，城南为长沙城市发展提供了巨大的空间，拓南势在必行。因为根据长沙新一轮城市总体规划修编，这一区域正处于两大组团之间的生态隔离带上，也就是说它是长沙城市必备的一道“绿篱”；随着长株潭一体化和湘江生态经济带的启动，这一区域的功能定位趋向为现代化的生态型城区；与此同时，省政府机关大院南迁，一批重大文化设施、配套公益设施将在城南拔地而起。因此，“繁北拓南”成为长沙城市发展的一个具体实施战略。

　　与此同时，确立了“西文东市”的总体定位。即将长沙以湘江为界，在河西以建设“湖南硅谷”——岳麓山大学城为契机，伴随着高新技术开发区的发展，成为一个国内外有名的文化、技术发展区域；在河东建立一系列各具规模、各有特色的市场，成为中南地区叫得响的商业区。

　　本报记者宋永健

　　百姓故事：拓南改变生活

　　家住天心区畜牧农场城建小区的林少奇,原来住在畜牧农场4队。今年50多岁的他,一直靠种田养殖过活。自从省政府南迁的项目正式启动后,林少奇的生活起了巨大的变化。

　　“我家原先一直住的是瓦房,面积有300多个平方,省政府搬迁征地,我家拿到了10万多块的补偿金,现在根据统一规划在新建小区里起了一幢房子,四层楼,面积加起来跟原先的差不多。”

　　据老林介绍,目前安置新建小区内,170多户农户按规划统一户型起了自家的私家,另有100多户农户选择了住公寓房。

　　老林住的地方,从前没有公路,不论朝哪个方向入城,光走到车站最少都要走上4里路。“现在145通到我们家门口,年轻人要开个店子,方便多了!”林少奇由衷地说。

　　“农场80%的地已经成了政府用地和科技园用地,田以后是不会种了。长沙大道修通后,我现在住的地方,地皮肯定会升值,打算到时候把多余的房子出租。”老林对未来充满信心。

　　本报记者戴丹

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