各位领导、各位代表：

　　受王建华市长委托，由我带队参加重庆经济协作区第十二届市长联席会议。首先，请允许我代表昭通市人民政府，对主办方的盛情邀请和精心安排表示衷心的感谢！能与大家共聚一堂，探讨区域经济发展，共商联合与协作，我感到非常高兴和荣幸。借此机会，我向在座各位简要介绍一下三个方面的情况。

　　一、昭通得天独厚的发展条件

　　昭通的发展条件；总括起来有以下几个方面。一是区位优势。位于云南省东北部，金沙江下游，地处滇、川、黔三省结合部，北与四川宜宾、泸州毗邻，东和贵州毕节接壤。南与四川凉山以及本省曲靖相连。市委、市政府驻地(昭阳区)与昆明、贵阳、成都、重庆公路里程均在500公里左右，处于西南地区四大城市的中心点，为云南对内开放的大通道和面向长江经济带开放的前沿。二是资源优势。生物资源规模开发优势明显.筠竹分布面积世界一，为中国白魔芋之乡、中国南方最大的苹果基地、中国最大的山嵛菜种植区和中国野生天麻品质最佳的区域，是云烟的主产区、云南禽畜产品重点产区、云南最大的优质健康非茶饮品苦丁茶基地和云南马铃薯种植面积最大的区域.矿产资源种类多、储量大。在已发现的33种矿产中，煤、硫、铅、锌、银、镁.铜等为优势矿种。煤、硫储量居全省之首、昭通盆地为全国第二大、南方第一大褐煤田，硫铁矿为全国五大矿区之一，有色金属为云南三大基地之一。水能资源富甲全滇，可开发装机容量1484.1万千瓦。三是面临极好的发展机遇。中国——东盟国自贸易区建设的加速推进和国家西部大开发战略的实施，为昭通加快经济社会发展，扩大与国内外地区的交流与合作提供了极其难得的历史机遇。目前，金沙江上游位于我市永善县与四川雷波县的溪洛渡巨型水电站，国家计委已经立项，现己进入施工前的准备阶段；云南省委、省政府制定了《云南参与中国——东盟自由贸易区建设实施意见》，提出了把云南建成“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰新，西接缅甸连印巴”的国际大通道的建设目标，明确了、公路、铁路、航空、水运等交通基础设施的建设重点和实施步骤、可以预见，作为云南对内对外开放大通道重要组成部份的昭通，随着溪洛渡电站的开工建设，必将在大规模、高强度的投产拉动下与周边毗邻地区一道形成西部大开发中重要的经济增长带。

　　面对千载难逢的历史发展机遇，市委、市政府在深入调研的基础上，确定了昭通未来的奋斗目标。这就是通过“十五”或更长一段时期的不懈奋斗，把昭通建设成为长江上游生态恢复示范区、以绿色食品和天然药物保健品为主的新兴绿色经济带、云南对内开放的大通道、国家西电东送的能源基地、集自然景观和历史人文景观为一体的民族文化长廊，逐步建立起一个可持续发展的经济系统、可持续发展的社会系统、可持续发展的生态系统。为了实现上述目标，市委、市政府正组织带领全市各族人民全力实施科教兴昭、可持续发展、城镇化发展、区域化发展四大战略，着力培育“两烟”、矿产业、天然药物及绿色食品、畜牧业、旅游、人力资源开发六大支柱产业，并取得了初步成效。纵贯我市五个县区、总投资116亿元的内昆铁

　　路已通车营运；总投资70多亿元、纵贯全境的213国道昆水公路段高等级化改造将于明年开工；总投资1.5亿元的水富港改

　　扩建工程已开始实施；溪洛渡电站进场公路建设、电力保障、生活保障等前期准备工作正抓紧进行；一大批市政基础设施项目、生态环境保护与治理项目、水利设施项目和交通项目也正

　　在建设之中。未来几年。昭通将再次掀起基础设施建设的高潮。

　　大项目带动大发展、大开放。随着这些重大基础设施项目的开工建设和建成使用，昭通将迎来更大范围、更大规模的开发开放。

　　二、重协区第十一届市长、专员联席会以来昭通经济联会

　　与协作的基本情况

　　昭通是重庆经济协作区19个地级市成员之一。重协区第十一届市长、专员联席会以来，我市根据会议精神，围绕全市经济社会发展目标，本着讲求实效、真诚合作、优势互补、互惠互利、共同发展的原则，大力改善投资环境，对商定的事项积极贯彻落实，在促进区域性基础设施建设，物资流通、资金、技术、人才和信息的跨地区交流与协作，资产的跨地区重组，统一大市场的形成等方面起到了积极的推动作用。据不完全统计，第十一届重协区市长、专员联系会以予我市共实施经济协作项目17项。投资总额3亿多元人民币，现以到位资金1.1亿元。实施的经济技术协作项目主要集中在以下几个方面：

　　一是交通基础设施建设方面。由于协作区各方的共同努力，在国家的大力支持下；内昆铁路现已建成通车，实现了四川、贵州、云南路网连结；我市巧家县与四川宁南联合新建的跨省金沙江大桥(总投资110 O万元，各方出资50%)和镇雄县与四川叙永县两县之间48公里的断头路已建成使用。

　　＿二是产业开发方面、主要集于在旅游、矿业、化工、建材、房地产、林农产品开发等领域，签约项目共计13项，总投资2.6亿元。现建并产生效益的有金沙江大峡谷温泉等4项已完成投资8500万元；有重庆俊豪集团投资9000万元参与我市城市基础设施建设的等6项正在实施中总投资1.8亿元，以到位资金3000万元；其余还有三个项目正在洽谈之中。

　　三、科技协作方面。我市以与西南农大、云南农大等院校建立了长期的地校合作关系，先后从重庆、四川、贵州等地引进农业适用技术和杂交良种，其中杂交玉米良种200万公斤，水稻良种250万公斤；脱毒马铃薯种100万公斤，对柑桔、苹果等产品进行了改造。通过相互间的技术协作；促进了我市农业产业结构的调整和农产品品质的提高。今年，我们又成功举办了昭通市首届科技成果展览交易会，来自西南三省和国内其他省区的近百家科研院校、企业对开发我市资源、输出技术表现出浓厚的兴趣，共与我市签定协作项目131个，协议投资6.3亿元。

　　三、昭通在推进区域经济联合与协作上的思路和建议区域经济联合与协作是顺应改革开放的潮流而不断发展和壮大起来的，其积极作用就在于以市场机制为主导促进要素的跨地区流动，从而充分发挥了各地区的比较优势，并且更加有效地利用了资源，使得发展成本降低，发展势头更猛、更足。在我国加入世贸纠织、开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署、西部大开发深入推进的新形势下，加强重庆经济协作区的横向经济联合，推动区域经济合作向纵深方向发展，对于提升重庆经济协作区的竞争力、实现协作区各成员方“多赢”具有十分重要的意义。为此，昭通将按照本次大会“加强合作、资源共享、优势互补、共谋发展”的主题，与协作区各成员方一道，进一步深化区域经济合作，把经济联合与协作推向一个新阶段。

　　第一，举全市之力继续加强以交通为重点的基础设施建设。加强以交通为重点的基础设施建设，既是加快我市发展的关键，也是推进区域经济联合与协作的基础。我们将在中共云南省委、云南省人民政府及省级有关部门的大力支持下。紧紧围绕把昭通建设成为云南对内开放的大通道的目标，加快四条通往四川、贵州的二级公路的建设步伐，完成与内昆铁路相连接的公路、桥梁建设和市区到昭通机场的高等级公路建设，抓紧水富至宜宾航道的整治步伐，对213国道昆水公路境内段实施高等级化改造，使以公路、铁路、水路、航空组成的立体交通网络建设迈出较大步伐，凸显区位优势，为推进和扩大协作区内各方经济联合与协作作出我们的努力。

　　第二，大力推进经济结构调整。这是新世纪加快昭通发展的根本举措，同时也是增强经济活力，在新的发展阶段上扩大区域经济交流与合作的重要内容。当前和今后一段时间，我们将依托区域间的联合与协作，以结构调整为主线，着力抓好以下工作。一是大力发展特色经济、从昭通的资源、区位、人口和经济社会的实际出发，结合经济竞争和市场需求的主要趋势和潮流，集中抓好六大支柱产业的培育，发展有地方特色的产业、企业和产品，逐步建立昭通在国内外有比较优势、有竞争力的特色经济体系。二是大力发展非公有制经济。大力支持非公有制经济和外来投资者参与国有、集体企业的改革，鼓励私营企业兼并、租赁、购买、国有中小型企业和控股经营，促进所有制结构的调整。三是以昭通火车站区片开发和市委、市政府驻地昭阳区的城市建设为龙头，在昭通火车站建设工业园区，鼓励市内外投资者投资我市产业开发和城市建设，以此带动全市区域经济结构调整，促进生产要素的优化配置。

　　第三，继续加强科技合作。我们将认真总结首届“科交会”的经验。进一步加强与协作区内高等院校、科研院所的联系，为引进新技术、新工艺搞好牵线搭桥，积极促进科研成果转化为现实生产力。为此，我们将重视运用市场机制和政府引导两种手段，开展多渠道、多形式的科技合作交流，例如，通过技术转让、技术入股合办企业等方式，与各高校和科研院所结成利益共同体，互惠互利，共同发展。

　　第四，加快政府职能转变。我们在狠抓硬环境改善的同时，也积极致力于软环境的建设。我们将以建设服务政府为目标；继续深入开展解放思想大讨论活动，在全市上下牢固树立起“环境也是生产力”和“人人都是投资环境”的观念，政府将切实转变职能、转变观念、转变作风，努力增强工作的透明度，提

　　高办事效率，改进服务水平和服务质量，树立良好的形象，用更加优惠的政策、更加开放、开明、规范的服务为外来投资者创造一个良好的创业环境。

　　各位领导、各位代表，互惠互利、共同发展是推进区域经济联合与协作的出发点和落脚点。在社会主义市场经济体制不断健全和完善的新形势下，我们建议：一是协作区常务主席方应加强与协作区各方的联系与协调，在协作区内尤其是在人员、物资、商品流动交汇地带统筹安排，布局一批以交通、区域性中心要素市场为重点的基础设施项目，并加快建设步伐，为进一步开展区域间的合作奠定基础。二是进一步加强协作区政府间的沟通联系机制建设，建立健全规章制度，明确各成员方的责任和义务，使区域合作活动更加规范化、制度化。三是进一步疏通商品跨地区流通的渠道，打破各种形式的地区封锁和地方保护，培育和完善公平竞争、规范有序的区域市场体系。四是积极推进区域信息资源共享，尽快研究提出协作区内电子政务信息资源、电子商务信息资源和信用体系资源的共享方案。当前，应按照国家整顿市场经济秩序的部署，把工作重点放在消除因实行歧视待遇、分割市场、妨碍商品流通、滥用行政权力而造成的地区封锁和行政壁垒方面。

　　各位领导、各位代表，发展是时代的主题，开放是时代的潮流，只有大开放才能大发展。刚刚胜利闭幕的党的十六大向全党、全国吹响了向全面建设小康社会进军的号角。昭通500万各族人民将以与时俱进的精神状态，认真贯彻落实。“三个代表”的重要思想，按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在发展中推进与协作区各方的联合与协作，在与协作区各方的联合与协作中促进自身的发展，与协作区各方一道，携手奋进、共创辉煌。

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