2002年，世界依旧不太平。围绕恐怖与反恐怖这一主线，大国关系、美国政策、地区局势都发生了诸多变化，国际社会格局更加扑朔迷离。
在反恐的名义下，美国单边主义霸权进一步得到加强，一超独强的国际格局日益明显。
在打击阿富汗塔利班政权和本·拉丹之后，美国霸气更足了，提出了“先发制人”的战略和“邪恶轴心国家”论，继而又抛出“大规模杀伤性武器威胁”论，无限扩大反恐范围，矛头直指伊拉克等宿敌。美国如此热衷和坚定地以反恐名义“倒萨”，觊觎中东丰富的石油资源是路人皆知的目标之一。但更深层的意图却是要保留绝对的优势，不允许再有像前苏联那样的国家对其霸权进行挑战。
美国巩固其单边主义霸权的战略，一是把反恐与长期战略目标相结合，将萨达姆视为其在21世纪继续称霸世界的最大障碍，必欲除之而后快；二是把反恐与消灭宿敌相结合，在美国所谓的“邪恶轴心国家”中，伊拉克是最薄弱、最容易攻克的一环，打掉它无异于杀鸡儆猴；三是把反恐与建立导弹防御系统相结合，借口伊拉克拥有大规模杀伤性武器，构成对美国本土和其盟国的威胁，“名正言顺”地启动了一直为国际社会所诟病的导弹防御系统。与此同时，美国还在反恐的名义下大大降低了核门槛，使将来的国际关系变得更加复杂和危险。
在反恐的旗帜下，大国关系发生重大调整，国际合作日趋紧密，但本质并没有改变。
“9·１1”事件为改善大国关系提供了契机，在此基础上，美俄、美欧、中美、中俄、俄欧等大国及地区间的反恐合作日益密切。其成果是逐步形成了三个反恐联盟：一是联合国框架内的，主要是制订一些规则；二是地区性的，如上海合作组织成员国成立了地区反恐机构，主要为保障地区安全；三是美国领导下的，如目前正在形成的“倒萨”联盟，主要为美国及其盟国的利益服务。
值得注意的是，美国与别国合作的前提是以反恐划线的，是以美国的利益和价值观作为基础的，谁不支持美国，谁就是美国的敌人，这仍然是美国单边霸权在国际合作中的体现。因此，国际关系中固有的矛盾依然存在。就拿美欧关系来说，欧洲主张的是多边主义，美国奉行的是单边主义，这是无法调和的；如果美国对伊拉克动武，损失最大的将是欧洲和俄罗斯，因欧洲60%的石油依赖海湾进口，俄罗斯在中东也有巨大的经济利益，这也是欧洲一些国家和俄罗斯反对美国动武的主要原因。
中美关系也是这样，一方面，中国采取“韬光养晦，冷静观察，沉着应对”的外交策略，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，国际地位明显提升，中国在反恐合作和中东、海湾局势，特别是朝鲜半岛局势中的作用有不可替代性，使美国必须同中国合作；另一方面，美国没有放弃利用“台湾牌”牵制中国，在提升中美关系的同时，也大幅提升了美台关系。另外，从中长期来看，中美在贸易、意识形态等方面的矛盾也不会改变，因此不可对美国抱有幻想。
在反恐的大棒下，恐怖主义气焰不但没有收敛，还日趋嚣张，并且转向袭击软目标。
说2002年是“恐怖年”，是一点也不为过的。从中东到东南亚，从俄罗斯到非洲，恐怖袭击接二连三，搅得世界不得安宁。但仔细观察，可以得出的结论是，恐怖分子所针对的主要是美国和支持美国的国家，袭击的目标也从硬目标(政府机构、军事设施等)转向软目标(旅游设施、娱乐场所等)，令无辜平民受害。从本质上说，恐怖活动猖獗并不是文明和宗教冲突的结果，而是美国长期偏袒某些国家的结果，更是美国反恐扩大化的恶果。事实说明，武力不是根除恐怖主义威胁的灵丹妙药，只有遵循国际法和国际关系的基本准则，发挥联合国的主导作用，标本兼治才能割除这一人类文明的毒瘤。
恐怖主义已经成为人类社会的公敌，这是毋庸置疑的。但某些国家及其盟国打着反恐的旗号谋求最大霸权的企图更值得我们警惕。人类面临的最大威胁依然是霸权主义和强权政治，对此我们必须有清醒的认识，不要被眼前的迷雾所惑。练学华
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