信报讯(记者李崴 张晓娟)昨天上午，市政协委员们继续就刘淇市长所作的《政府工作报告》进行分组讨论。连续三届政协委员、北京市地方税务局副局长杨春萍认为：仅从近两年的税收统计数字看，全市税收总量、营业税(第三产业)、个人所得税都呈现出了较大幅度的增长。而税收增加的主要原因，除了税收征管手段不断科学化，更反映出本市及时对产业结构进行了优化、调整以后，全市经济总量较快增长，第三产业蓬勃发展，人民生活更加富裕。
杨春萍委员告诉记者：“从去年10月1日开始，税务部门已经在全市11个区县试点使用了新式有奖发票，采取‘以票控税’的办法来加强税收征管。今年1月1日以后，这种有奖发票已经在北京全面推广。从目前已经取得的使用效果看，许多市民都开始习惯在消费时向商家索要发票，这从另一方面帮助税务部门了解了企业的实际收入状况，从而加强了税收征管的成效。这种更为科学合理的方法，取代了以往仅按营业场所地段和客流调查情况粗略估算的做法。在票据防伪方面，过去老式发票仅在票面防伪上下工夫，很容易被仿冒；而新式发票除了纸张、印刷采用特殊技术外，还运用了世界首创的电码防伪技术，消费者只要登录税务部门的网站，就可以通过发票上的密码，识别出发票的真伪了。目前，欧洲一些国家的税务部门已经派人来北京学习取经，足以说明我们这种技术的确很先进。”
“从我们工作中统计的数字看：本市2002年个人所得税也比上年度增长了21.4亿元。1994年时，全市税务部门征集到的个人所得税额还仅为9.2亿元；2002年时，就已经突破了100亿元。这些数字，客观地反映出了北京市民收入的增加和物质生活水平的不断提高。”杨春萍委员高兴地说。
杨春萍委员还对更加合理使用税收、节约政府开支提出了自己的建议：“虽然，北京地税收入的增加充实了地方财政，但还是应该注意‘用财有效’——政府部门应该更加注意公共投资的科学决策和合理支配。目前，随着政府机构不断精简，各项开支公开透明，北京市财政已经摆脱了‘吃饭财政’的尴尬，会有越来越多的财政资金注入到公共投资领域，例如城市基础设施建设、教育、科技、医疗卫生和文化等领域。但要让政府支出的每一分钱都能发挥出最大的效能，这还需要决策部门在科学合理地使用税收上下工夫。加强深入调研，广泛征求各方面专家和群众的意见，都能促进公共开支日趋合理，为把北京建设成为现代化国际大都市起到积极作用。”
沸点话题
收入
小河流水大河满。五年来，北京市税收的钱包跟着老百姓腰包一块儿鼓了起来，而2002年的一系列关于个人所得税的重大举措，让有关税收的字眼在本届两会上更频繁地出现。
北京数字
税收总额增加85亿元
本市2002年全年税收总额比上年增加了85亿元，其中以第三产业为主的营业税增加额就达46.4亿元，占全部税收增加额的一半以上，说明本市第三产业发展较快，对全市经济贡献比重不断增加。
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