如何做好再就业和社会保障工作，确保人民生活的改善，成了这次广东“两会”人大代表和政协委员关注的焦点。

　　卢瑞华省长在《政府工作报告》中提出：要通过发展服务业、非公有制经济、劳动密集型企业、社区服务业等拓宽下岗职工再就业的渠道。为下岗失业人员提供职业介绍、就业指导、职业培训等“一站式”服务。利用现有资源开展多种形式的再就业。同时，以供应廉租房为主，力争用三年时间，基本解决全省城镇现有住房特困户的困难。

　　广东下岗失业人员的状况如何？职能部门将采取什么措施解决下岗失业困难群体的生活就业问题？记者分别采访了省政协委员、广东省总工会党组书记黎柳莲，省政协委员、省劳动和社会保障厅厅长方潮贵及“两会”有关代表、委员。

　　图：再就业和社会保障是一项各界热切关注的民心工程!本报记者叶健强／摄

　　省总工会：解决“三个八万”

　　省政协委员、广东省总工会党组书记黎柳莲表示，省总工会采取四个措施来帮助下岗困难职工：第一，成立职工帮扶中心，帮扶他们解决生活、医疗、子女读书等生活方面的问题。比如给他们适当的启动资金帮扶他们再就业。广东大部分城市已开始运作，去年全省共扶持了十多万下岗职工再就业。第二，积极开展培训，提高下岗人员的素质。去年全省各级工会机构共培训下岗职工十多万人次。第三，制订出台扶持的具体措施。如要求各级工会通过自办企业来接收有就业能力的职工；对下岗职工的子女，给予一定的助学金等。第四，省总工会准备拿出部分资金作为各市的启动帮助基金，省里也准备拨款200多万元，估计每个市可以得到10万元启动基金。

　　此外，计划用三年时间解决“三个八万”：即对八万下岗职工进行职业培训；为八万下岗职工提供岗位；使八万下岗职工实现再就业。这就等于解决了24万下岗失业人员的就业问题。

　　对于确实没有劳动力及其他出路的困难群体，各级工会将帮助他们的后代读好书，学好知识。具体的做法是利用总工会的下属民办学校南华工商学院来招收家庭经济困难的下岗失业人员子女，并给他们一定的生活补助。目前该校有4000多在校学生，大部分是下岗困难职工的子女。

　　劳动社保厅再拨7.4亿元

　　省政协委员、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵提出，困难群体中首要的就是就业困难的群体，如国有企业的下岗失业人员，对他们的就业要有一个承诺制。公共的就业服务部门要帮助他们解决就业的岗位，在他们再就业之后，应该从再就业资金中给予他们参加社会保险的补贴。同时对接收他们就业的单位，要给出一定的补贴，通过这些扶持政策来促进他们再就业。

　　在再就业方面，广东省近年来先后出台了60多个优惠政策，全省共投入再就业资金3.5亿元，同时为下岗失业人员减免地方税费7300多万元。从今年起，省财政又将连续三年共安排7.4亿元用于补助财力较弱地区的就业和再就业工作，安排2.1亿元资助贫困家庭子女就读技工学校。1998年—2001年，全省劳动保障部门共为86万名下岗失业人员成功介绍就业，组织培训下岗失业人员127万人。1998年以来，全省共有107万名国企下岗职工实现再就业，再就业率69%，在全国名列前茅，并率先实现下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。

　　代表委员：建议立法监督

　　民建广东省委会在提案中认为，广东的社会保障制度存在不少问题：社会保险立法滞后、统筹层次低；社会保障基金管理不善、效率低。建议立法监督，受理投诉。政府必须建立一套完善的公众监督系统，可以让公众投诉、评论、监督及评估有关制度和政策的实施。此外，政府还应该建立多层次的失业保障制度，包括社会保险、专项社会救助和一般的贫困救助，实行失业保险与失业救助相结合的失业救助制度。在城镇街道社区建立起劳动保障机构，为下岗、失业和困难群体提供再就业及社会保障服务。梁仁、陆惠兴委员认为：弱势群体需要一笔“救命”钱。现在广东经济实力增强了，财政增收了，政府应该加大对社会弱势群体的扶持力度，建议在搞好社会统筹的基础上，设立一笔省长专项资金，用于对弱势群体重大疾病和意外伤害的扶助。

　　方兴起委员建议：进一步完善已建立的农村困难家庭子女义务教育阶段免收书杂费制度，同时，考虑制定山区和欠发达地区城镇困难家庭子女义务教育享受全免费的政策。本报记者赵仲炜 尹安学 张海波 通讯员萧秋荣 何铁赞 实习生陈浩勤