非典难撼香港联系汇率无计划改变联系汇率制度

http://www.sina.com.cn 2003年05月16日15:12 新华网

　　新华社记者王健平

　　香港特区政府财政司司长梁锦松15日在回应国际评级机构穆迪投资对香港的评级时强调指出，特区政府没有计划改变联系汇率制度，香港有足够能力和财政状况抵御非典造成的冲击。

　　自非典袭扰香港以来，在一段时期内，香港的金融市场、汇市以及金融衍生市场都出现了一些异常现象。有人担心，非典带来的影响可能迫使香港放弃联系汇率制度。但专家分析认为，非典对香港的联系汇率冲击有限，港元再遭狙击而使香港金融市场出现大幅波动的可能性不大。

　　香港自1983年实施的联系汇率制度，是一种将港币与美元相挂钩，按照固定的汇率进行纸币的发行和回收的一种货币制度。

　　由于历史性因素，香港经济具有典型的外向型特点，外资和外贸在经济中占有极大比重，经济的增长往往受到各种无法预料和控制的外部因素的影响和制约。在这种情况下，用港元“盯住”美元，稳定汇率，可以有效地减少国际贸易和经济生活中的外汇风险，有利于各类长期贸易和合同的缔结以及国际资本的积聚，给香港的发展带来更多的利益和机会。

　　当然，香港的联系汇率也不可避免地具有自身的弱点，最主要的是失去了利用货币政策调节经济的主动性，且由于汇率本身的不可调节性和资本自由流动性也给国际金融炒家以可乘之机。

　　今年3月份以来，突发的非典疫情使正在转型中的香港经济遭到严重打击，但此间专家普遍认为，炒家很难借非典撼动联系汇率制度。

　　首先，香港可用的资源十分充裕。目前香港有近万亿港元的外汇基金和近4000亿港元的财政储备，加上内地有超过3000亿美元的外汇储备作为坚强后盾，如此强大的实力和应对能力，使任何国际金融炒家都不敢轻举妄动。

　　其次，尽管非典的袭扰对香港经济的打击显而易见，使经济复苏的步伐减缓、税收降低，也使公共健康方面的财政支出增加，但相对于巨大的财政储备而言，赤字问题还不至于在短期内恶化。加上特区政府为针对非典而采取的经济纾困措施，坚持不减税或推迟加税计划，不更改财政预算案既有的安排，将有助于坚定市场对政府在计划内消灭赤字，达到财政平衡，维持港元稳定性的信心。

　　再次，香港在经历了亚洲金融危机后，积累了丰富的经验，推出了许多技术性措施，加强了对金融市场的监管、监控能力，使银行同业拆息较稳定，较易观察市场的异动，预测和预防准备较亚洲金融危机时为佳，令国际炒家狙击港元的难度加大。从市场环境来看，当前港股整体讲仍处于低迷状况，交投不旺，加上港元债券流通量小，使得国际炒家很难在市场累积足够的港股和港债，然后再轻易地沽货狙击港元和恒指。

　　此外，由于香港金管局为银行体系的结余提供兑现保证，因此它能有效地承受运作上的震荡。特别是香港具有雄厚的外汇储备，又无任何外债，国际收支往来帐连年取得盈余。在此情况下，其兑换保证提供的套戥机制，可有效地纠正以7．8港元兑换1美元的联系汇率出现的任何偏差。

　　此间分析家同时也冷静地指出，非典的发生使处于转型中的香港经济更加疲弱，财政赤字问题多少影响到市场对港元稳定的信心，汇价的每一点变化都可能引发大的波澜。对此，香港决不可掉以轻心，应未雨绸缪。

　　专家表示，联系汇率的最终支撑应是香港经济持续稳定的发展，仅以外汇基金和财政储备直接支撑毕竟是不可能长久的。因此在非典得到有效遏止、人们的信心得以恢复后，必须同心协力促使经济早日复苏，尽快使香港重上健康稳定增长的发展轨道，在此基础上逐步使香港财政收支得以平衡。

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