据《天津通志·公安志》记载，光绪三十一年(1905)，天津南段巡警总局发布《查禁开灯办法》，办法规定：凡开灯供客者一律在查禁之列，一经查明，严惩不贷。是年，由天津南段巡警总局发起，联络郡成立了民间戒烟组织“劝办戒烟善会”。
光绪三十二年(1906)十月，天津南段巡警总局发布了查禁烟馆的决定。决定首先禁绝天津城厢内外所有开灯之烟馆，所有饭庄酒楼不得备烟供客人吸食；租界地烟馆，由海关会
同各国领事馆酌定期限一律关闭。
光绪三十三年(1907)八月，天津南段巡警总局重申：鸦片烟馆业已一律禁止开设，一经查出即从严惩办。
民国时期，1913年3月，天津警察厅发出指令，宣布私种、私吸、私运、私卖毒品者一律禁绝。“……其私吸、私运、私种各项亦一律按法惩治”。
1913年始，天津警察机构与直隶禁烟善后总局、天津海关、天津地方法院、天津拒毒会、市政府禁毒处等机构联合查禁毒品多年，收效甚微。据市政府禁毒处1935年4月调查，全市有公开(租界地内)和秘密毒窟400余家，吸毒者达12万多人。
1936年，国民政府公布《检查邮件包裹私递麻醉品办法》、《禁毒治罪暂行条例》，从重惩处吸毒、贩毒者。一年后，天津沦陷，毒品泛滥成灾。
