焦躁香港背后的经济动素 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月21日16:39 国际先驱导报 | ||
本报驻香港记者 王健平 今年,在香港经济艰难转型之际,伊拉克战争与非典的袭扰,使香港本已不景气的经济“雪上加霜”,一时间经济增速下滑、失业率高企,民怨颇多。 近来,尽管香港一些别有用心的人趁机煽动市民的不满情绪,将经济衰退的原因主要 香港的“财富收缩效应”与世界上其他经济体一样,主要是通过房地产贬值和股市下跌表现出来的,但香港该效应持续时间之长、影响程度之高、负面作用之强,则是少见的。 高度繁荣下的经济泡沫 从20世纪60年代开始,香港经过几十年的经济快速发展,积累了大量财富,1990年与1970年相比,香港银行存款增加了81倍,各种楼宇纷纷拔地而起。与此同时,由于香港市场的高度开放和自由,各种资金得以源源不断地流入香港,因而香港创造财富效应的能力和速度,比其他发达经济体都要高出一筹。 财富的积累和市场的开放,加上香港的联系汇率制度保证了资金的自由流入,以及当时每年50公顷的土地供应量,使香港房地产价格只升不降,各方资金投入房地产市场致使房价飚升,一时买房成了会下“金蛋”的母鸡,哪怕买个“楼花”也能坐地生财。这一“财富膨胀效应”本可通过政府调节进行适当控制,但处于过渡期的港英政府却视而不见,放任自流,致使经济泡沫不断膨胀扩大,为回归后的香港经济发展埋下无穷的隐患。 不仅如此,由于经济泡沫创造大量生意机会,企业经营规模不断扩大,金融服务业和股市也产生虚假繁荣。据专家初步估计,20世纪90年代头7年的房地产和股市泡沫,一共为香港带来约7万亿港元的额外财富。这7年间,香港的平均经济增长率只有5.2%,但由生产和通货创造的全部财富,却以每年平均25.2%的速度增长。也就是说,在当时高度繁荣的经济表象下面,隐藏着大大小小虚假的经济泡沫。 经济泡沫破灭引发连锁反应 香港回归不久就突遇亚洲金融危机,尽管特区政府在狙击金融大鳄捍卫联系汇率方面取得了完胜,但随着大大小小经济泡沫的破灭,房地产价格狂跌,香港从此进入“财富收缩效应”的时期。据统计,近5年来香港房地产市场因跌价而蒸发掉的财富,超过1997年前7年因价格上升而增加的财富。这对于香港140多万购置房产的人士来说可谓一场噩梦,他们在经济泡沫最多时贷款购置的物业房产,没曾想一下缩水减值一半左右,有的人把购置的房产抵押还债后还得背着沉重的贷款利息负担,多年的努力一夜间付之东流,切肤之痛确实难以言表。 房地产价格大跌还引发了一系列“财富收缩效应”,香港股市恒指从1997年高峰期的16000点左右下跌到2002年底的9300点左右,使许多炒股人“颗粒无收”;由于内部需求不断萎缩,加上美国等国经济增速放缓,致使香港企业生意机会大减,实际利润下降甚至亏本经营;房地产泡沫的破灭,使政府难以再从房地产和相关领域取得大量非税收入,而同时还得为纾解民困增加开支,使公共开支占GDP比重直线上升,造成政府财政连年出现赤字,且财赤情况迅速恶化,引起国际社会的关注和金融市场的波动。 贫富分化增加社会不安定 香港是全球最自由的经济体,由市场决定的初次分配差距几乎也是全球最大的。一般来讲政府可通过收入调节、财富效应和福利制度尽可能缩小分配差距。但金融危机的爆发、经济泡沫的破灭,使财富的分布更加集中。资产贬值使不少有产阶层的资产大幅缩水,造成10多万个负资产家庭,他们大都陷入经济困境。而在1997年高峰期卖楼变现者的财富存量其实并没有减少,反而在通缩的情况下实际财富有所增加。 中产阶层是香港市场消费的主体,也是社会稳定的力量。“财富收缩效应”使中产阶层遭受重创,不但严重影响他们的消费能力和消费信心,使香港经济陷入长期不景,而且严重影响他们的投资能力和创业热情。更重要的是,财富的大调整使香港社会结构发生重大变化,本来作为社会主体的中产阶层迅速缩小,无产阶层和负资产阶层不断扩大,香港社会稳定的基础受到削弱。由于社会分化日益严重,利益损失者怨声载道,加上香港某些不负责任的媒体渲染和煽情,造成一些市民情绪化严重,使香港无论大事小事一时都很难在理性讨论的基础上达成共识。 政府与市民需齐心协力 如何解决这些由多重因素造成的严重的经济问题?专家学者提出了稳住地产、控制成本、加强合作和调整政府职能等4项建议措施。 在稳定地产方面,特区政府已出台了多项短期和长期的措施,并有待贯彻落实,以尽早使房地产价格回升稳定,解决负资产的问题;在加强合作方面,《内地与香港关于更紧密经贸合作关系的安排》的签署,无疑为香港经济的重新崛起提供了新的契机;在控制成本方面,因要减少公务员的薪水和进行裁员,政策出台和执行受到很大阻力;在政府放弃传统的积极不干预政策方面,强化推动经济发展功能和调整政策方面,既遇到来自理论上的阻力,更受到来自一些利益既得集团的反对。比如说,解决财赤问题要适当加税、减支,就受到不少加税者的强烈反对,而严格控制综援对象又使有的原受援者到处闹事。 香港的一些有识之士指出,香港现在的经济问题有历史遗留问题,也有国际经济放缓和诸多外部因素如伊拉克战争、非典袭扰等不确定因素干扰的问题;有经济结构方面存在的问题,也有政府在制定或执行政策过程中不可避免出现的某些失误问题。对这些客观存在的问题,香港市民的正确选择应该是直面现实,团结一致,与特区政府齐心协力,力挽狂澜,抓住《安排》签署的大好时机,借助祖国内地经济持续稳定发展的良好势头,尽快把经济搞上去。否则,把经济问题政治化、复杂化,不仅于事无补,而且会使香港很难尽快完成经济转型,经济还不得不在长期衰退的泥潭中苦苦探行。
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