接力棒断在哪里 丹巴特大泥石流灾害的反思 | ||||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月04日02:59 燕赵都市报 | ||||
7月11日22时30分,一场特大泥石流袭击四川甘孜藏族自治州丹巴县巴底乡水卡子村,正在当地一个休闲山庄载歌载舞的51人瞬间被吞没…… 在灾害发生后的半个多月时间里,记者两度深入丹巴灾区采访调查后发现,“7·11”灾害发生之前,省、州、县的有关预警是准确、及时的,其间有90分钟时间可以用来规避灾难。然而,这场与死神赛跑的生死接力赛,到了最后一棒却出了问题。 与死神赛跑的时刻表 7月11日晚,成都新旅程旅行公司组织的一队游客来到巴底乡水卡子村“美人谷”休闲山庄,老板彭仕达应游客要求邀集附近约60名村民举行歌舞晚会。 ————19时左右,巴底乡政府接到省州有关部门传给丹巴县的一份特急临灾预警通知后,立即派出乡干部分别到各村进行通知及汛期预警安全检查。 ————21时左右,乡干部学佳纳尔布来到水卡子村,奇怪地发现沟口旁的休闲山庄有很多人在唱歌跳舞,他立即找到山庄老板彭仕达(彭是水卡子村的水情监测人),告知当晚雨情,要求马上疏散群众,彭仕达满口答应。当时有6个人离开了休闲山庄。 ————21时40分左右,学佳纳尔布离开山庄,去通知其他村民。 ————22时左右,天降大雨,随后全村停电,联欢人群从院坝转到山庄二楼,点上蜡烛继续唱歌跳舞。 ————22时30分左右,泥石流灾难发生,现场仅有在一楼的4人侥幸逃脱,二楼的51人罹难或失踪。 基层预警制度形同虚设 记者在乡政府看到一份《巴底乡地质灾害监测点岗位责任书》,其中规定:被监测的地质灾害隐患点以村为单位,村主要领导为监测责任人,建立岗位责任制。但事发当日,村党支部副书记石玉富和村委会主任朗多尔吉都没在村上,即使像老板彭仕达这样被指定的监测人也只是口头上的,没有明文规定具体的责任制度。而且他还违反乡上有关规定,在汛期举行人员聚集的歌舞晚会。这样的“预警制度”和人员素质,如何保障群众安全? 此外通讯不畅、预警手段落后,也是造成这次悲剧的重要原因。巴底乡党委书记周良云说,全乡有22个行政村,1094户、5115人,居住很分散,有时候从一户人家走到另一户得花几个小时。乡上没有一部汽车,仅有的4辆摩托还是乡干部自己掏钱买的,每个月还要贴150元油钱。 记者从巴底乡发给村民的《地质灾害明白卡》中发现,所有的预警、监测人员都没有联系电话。周良云告诉记者,在泥石流袭击山庄前40分钟,山沟顶部已经发现了泥石流,但是由于不通电话,山顶的人无法和山下的人取得联系,即使从山顶一口气跑下来起码也要1个多小时。就这样宝贵的40分钟白白地流逝了。 灾难过后,丹巴县给巴底乡配备了4部对讲机。周良云握着手中的对讲机痛心地说:“如果当时有这个,只要一个电话,5分钟内,所有的人都可以安全撤离。” 痛定思痛,防患未然 “7·11”灾害已经过去半个多月了,灾后的各项善后事宜仍在有序进行。经过当地军民连续奋战、全力搜寻,截至7月29日,灾区共找到18具遇难者遗体,其余33名失踪者生还的可能已微乎其微。 51条消失的生命换来的惨痛教训应当永远铭记,时刻给人以警醒。四川省省长张中伟认为,搞好防灾工作,关键在于干部。去年,四川省遂宁市中区发生洪灾,乡镇和村组干部发挥了重大作用,当时一些群众在家里不愿撤走,干部们就反复劝说,最后强行将其拖走,最终灾区房屋全毁而人员无伤亡。
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