顾秀莲同志在中国妇女第九次全国代表大会开幕式报告中指出：“能力建设是新形势下妇联组织建设的新课题。要提高学习能力，按照创建学习型组织的要求，构建系统的学习体系。”如何理解学习型组织的内涵、妇联如何成为学习型组织，怎样保障妇联成为学习型组织成为代表们思考和讨论的焦点问题。

　　时代的召唤

　　杭州市妇联主席陈建华高兴地说：“这一指示太及时了，为我们今后工作指明了方向和途径。”她以列举的方式阐述了妇联成为学习型组织的必要性。一是整个社会进步发展的需要。整个社会已变成学习型社会，作为社会当中一个组织，如果不学习，就会落后，就会被淘汰。二是妇女事业发展的需要。妇女事业的发展现在面临着许多新情况、新问题，需要我们搞妇女工作的人加以思考。要解决这些问题，不学习是不行的。以前计划经济时代的工作模式、工作方法和手段都落后了，而新的工作方法、工作思路、工作理念需要通过学习来产生。如果不学习，推动妇女事业发展就是一句空话。三是妇联干部自身素质的需要。妇联干部如果不学习，自身素质不高，就不能引领妇女发展。

　　宁波市妇联主席柴英补充说，妇联组织肩负着团结动员妇女投身全面建设小康社会伟大实践的历史重任，如何认识学习型组织的重要性，成为妇联发挥作用大小的一个前提。

　　机制尤为重要

　　在讨论妇联成为学习型组织时，有些代表谈到了妇女学习、妇联干部学习的问题。柴英认为这些都很重要，都是新时期妇女工作任务的需要，但妇联成为学习型组织是要使一个组织具有学习的能力，并使之成为一项制度。而如何保障妇联干部主动学习，这个制度制定过程也是妇联组织自身学习过程。

　　全国妇联妇女研究所所长谭琳也非常认同这一看法。她说：“这次大会一个非常重要的任务应该是探索在新的时期妇联如何生存、发展、创新，而妇联生存、发展、创新最重要的途径就是把妇联建设成为一个学习型组织，这并不意味着简单的号召妇女学习，最重要的是妇联从工作机制、内部管理制度方面来建设，使这个组织能够不断创新、纳新。”

　　她强调，建设学习型组织的一个最重要方面就是创新组织机制、管理方式和工作途径。比如现在中央政治局的工作方式之一是定期学习法律、经济等方面的知识，这种工作方式适应了知识经济时代的需要。妇联也应采取这种工作方式，我们不仅要学习“三个代表”的重要思想、马克思主义妇女观，还要学习法律、经济、行政管理、平等意识倡导方面的知识。如果没有这些知识的储备，即使国家规定了我们男女平等的基本国策，我们也很难找到具体的方法来推动实施。

　　谭琳认为：“学习不只是文化课的学习，应该宽泛地理解学习的概念。中国正处于转型时期，社会经济在不断变化，这个变化本身就需要妇联通过不断学习发现规律。另外，妇联还要不断学习中国妇女发生的变化，以及与我们有关的其他组织发生的变化，他们新的工作方式、工作途径也值得我们学习。”

　　实践的启示

　　在妇联如何成为学习型组织、创新工作方式上，赤峰市妇联的实践可能会给我们一定的启示。据介绍，赤峰市贫困人口占内蒙古自治区的五分之一，市妇联全年行政经费只有两万元。赤峰市妇联主席田雪梅说：“在这种情况下开展工作，不创新工作方式是没有出路的。”而摸索学习成为她们创新的出路，她们首先学习的是如何“眼界向外，借船出海”。在她们的努力下，1997年联合国开发计划署在赤峰选取了3个乡作为扶持贫困妇女项目的试点，该项目由妇联直接管理。

　　项目管理是个全新的课题，如何保障项目的成功实施，赤峰市妇联走过了多年探讨、学习、实践的历程。田雪梅总结说，项目是一个很好的载体，为妇联组织成为学习型组织，妇联干部成为学习型干部搭建了平台。经由项目的实施，妇联的创新能力、服务能力、管理能力都得到了提高。田雪梅认为，要成为学习型组织，赤峰市妇联还应该着眼于未来，需要不断总结项目实施的经验，将其进一步制度化、理论化。(于怀清)

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