（2002年9月27日安阳钢铁集团有限责任公司工会委员会全体会议通过）

　　按语：一个出色的国有企业，犹如一部良性运转的机器，各个部门，各类组织及决策层、管理层、操作岗位，都能紧紧围绕着企业的共同目标和远景，各司其职，各尽其责，而且规范、有序、畅顺、步调一致地共创着企业辉煌。河南省安阳钢铁集团公司正是这样一个企业。

　　今天，本报刊发的《安钢集团公司工会工作六十条》，就是安钢工会工作的一个条例型、规范性的工作规则。从中，人们不难看出一个企业工会组织的活力以及安钢整体工作的全貌。

　　《安钢集团公司工会工作六十条》从工会组织及其工会工作内容、原则、方法到处理各种关系、创造环境，都有一整套行之有效的规范性要求。可以说，《六十条》是安钢落实《工会法》过程中与本企业具体工作实践相结合的结晶；是在企业不断改革、改制与发展过程中，落实企业工会组织“有牌子、有领导、有队伍、有阵地、有活动”的保证措施；是实现企业工会完善工作机制，提升运行质量，发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用，更有效地保障职工合法权益规范性要求；是国有企业工会在企业整体运行中，把广大职工智慧和力量凝聚到全国建设小康社会的目标上来，围绕中心，服务大局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地履行工人阶级历史使命的一个创举。该《六十条》不仅符合党的全心全意依靠工人阶级指导方针的内在要求，对其它国有企业也有一定的借鉴性。当前，全党全国人民正在深入学习贯彻胡锦涛同志的“七一”重要讲话，进一步兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，中国工会十四大也即将召开，这就更加显示出《安钢集团公司工会工作六十条》与时俱进的现实意义。为此，予以推荐，以供参考。

　　第一章总则

　　第一条中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工群众合法权益的代表者和维护者。

　　第二条安钢各级工会组织，在各级党政组织和上级工会的领导支持下，在部门的密切配合下，认真负责地依法独立自主开展工作，在维护职工合法权益、推进基层民主政治建设、实施经济技术创新工程、和谐劳动关系、培育职工队伍、组织文体活动等方面发挥了积极的、不可替代的作用。

　　第三条随着社会主义市场经济的不断完善，企业改制、改革的逐步深化，社会成份的交错性，经济利益的多元性，劳动关系的复杂性日益凸现，广大职工迫切需要工会组织提供帮助，依法维护其合法权益。因此，要进一步加强和改进工会工作，完善工作机制，提高运作质量，切实发挥好党联系职工的桥梁和纽带作用。

　　第四条为进一步规范各级工会组织的活动和工作，根据《工会法》、《劳动法》、《中国工会章程》和国家相关的法律法规、上级有关政策，结合安钢集团公司实际，制定本条例。第二章工会组织建设

　　第五条依照《工会法》组建工会。集团公司、二级单位、车间设工会委员会，班组设工会小组。

　　第六条工会组织的职责

　　（一）、工会委员会基本职责：依法维护职工合法权益；搞好职工民主决策、民主管理和民主监督；组织职工开展经济技术创新活动；协调劳动关系；培育职工队伍；建设职工之家；开展文体娱乐活动；加强自身建设和管理。

　　（二）、工会小组基本职责：支持班组长行使职权；协助班组长完成生产任务；实施民主管理；组织职工开展读书活动和文体娱乐活动；收缴会费；帮助职工解决困难。

　　第七条依照规定召开会员代表大会或会员大会，讨论决定工会工作的重大问题。第八条集团公司建立女职工委员会，二级单位和女职工较多的部室、车间设女职工委员，在同级工会领导下开展工作。

　　第九条工会干部的素质要求

　　要具备党政干部的思想政治素质，热爱工运事业，熟悉工会业务，热心为职工服务，善于依法为职工说话办事。

　　第十条工会领导干部的配备

　　集团公司工会及设立党委的二级单位工会主席，业已按同级副职配备，车间级工会主席可以兼职，但必须保证有充分时间、充分精力抓工会工作。班组工会组长原则上由副班组长兼任。

　　第十一条工会组织专职人员的配备

　　500人至1000人的单位设专职工会干部1－2人；1000至2000人的单位设专职工会干部2－3人；2000人以上的单位设专职工会干部3－4人。

　　第十二条工会干部的管理

　　集团公司党政组织把工会干部的选拔、配备、交流纳入党政干部管理序列。工会组织要做好协管工作，着力培养，合理推荐，适时交流。努力实现工会干部革命化、年轻化、知识化、专业化。第三章工会工作

　　第十三条指导思想

　　在集团公司党政组织和上级工会组织的领导支持下，深化“依靠”方针，突出维护职能，拓宽民主渠道，协调劳动关系，强化自身建设，开展经济技术创新活动，团结、教育和动员广大职工，为建设现代化钢铁强厂而努力奋斗。

　　第十四条工作方针

　　工会工作总体工作方针为：

　　找准位置，履行职能；把握大局，突出个性；服务职工，体现属性；协调运作，活跃基层；创造环境，合力推进。

　　第十五条基本原则

　　工会工作必须遵循的基本原则：

　　（一）、自觉接受党的领导的原则。工会工作是党的工作重要组成部分。党的领导是开展工会工作的根本保证。工会工作的总体思路、工作计划要向党组织汇报，涉及全局的重大活动及时向党组织请示，争取党组织对工会工作的领导和支持。

　　（二）、支持行政依法行政的原则。工会要支持行政领导和行政管理部门依法行使职权，尊重、维护行政的权威，教育职工遵章守纪，服从指挥，完成生产工作任务。

　　（三）、依法治会的原则。工会组织必须遵守和维护宪法，以国家法律和法规规范工会工作，逐步实现法律化、制度化、规范化。同时，也要善于依法维护自己的合法权益。

　　（四）、体现工会基本属性的原则。阶级性和群众性是工会的本质属性。服务职工，取得职工信赖是立会的基础；党政支持，职工参与是工会工作的根本保证和力量源泉；做强企业，维护权益是工会工作的最终目的。工会要与党政步调一致，要与职工同呼吸、共命运，形成阶级的、利益的共同体。

　　（五）、服从服务于大局的原则。工会工作要融汇到企业大盘子中去设计运作，找准工作的切入点，开展企业需要、基层拥护、职工欢迎的活动和工作。

　　（六）、与时俱进，不断创新的原则。工会工作既要继承优良传统，更要适应形势，与时俱进，探索新路子，创造新经验，使工会工作不断焕发生机和活力。第十六条基本方法

　　工会工作是群众工作，要着重采用以下几种方法：

　　（一）、总体设计，分步实施的方法。根据党政的整体工作部署，围绕中心，总体设计；实施要有计划、分步骤、层次推进，注重阶段性效果；具体活动方案要主题鲜明，切实可行。

　　（二）、突出重点，带动一般的方法。根据工作的轻重缓急，科学安排。对重点工作和活动，要集中精力，集中人力，集中财力，全力抓好，实现重点带动方略。

　　（三）、把握时机，量度适宜的方法。根据企业生产经营形势和职工情绪，审时度势，适时组织，注重把握好频率和规模。

　　（四）、调查研究，准确决策的方法。深入基层，调查研究，吃透情况，有针对性地设计工作，使工作决策在点子上，问题解决在过程中，效果落实到实际上。

　　（五）、敏锐观察，超前启动的方法。了解生产经营状态，把握职工思想动态，研究影响职工情绪的社会思潮，以高度的政治敏锐性，抓住热点，及时决策，超前启动，提高工作的针对性和时效性。

　　（六）、上下贯通，联手共办的方法。凡涉及全局性的重点工作和重大活动，主动向党政请示，与部门商讨，调动各方积极因素，形成党政工团联手，上下组织贯通，职工积极参与的格局，保证工作和活动取得实效。

　　第十七条工作要求

　　按照整体工作安排，认真扎实地做好每项工作。对于重大工作和重要活动，力争做到：

　　（一）、在内部有震动性。重点工作和重大活动设计要巧妙，形式要新颖，合理造势，形成规模，具有吸引力、感召力和影响力。

　　（二）、在外部有启示性。对企业需求、社会需求的工作和活动，做到立意新，有深度，上档次，在社会上能够产生启示、仿效作用。

　　（三）、在实施过程中有可操作性。方案符合实际，方法步骤具体明了，各方认可，便于操作，实施顺畅。

　　第十八条创造环境

　　和谐、融洽的良好环境是做好各项工作的必要条件。开展工会工作和活动要做到：

　　（一）、正确处理工会与各部门之间的关系。工会与各部门的工作有机相联，互为动因。要主动与各部门沟通信息，共同协商，密切配合，合作共事。

　　（二）、正确处理工会组织与基层党政组织的关系。工会重点工作的安排和活动方案的出台，要广泛征求基层党政领导的意见，形成共识，争取支持。

　　（三）、正确处理工会组织上下级之间的关系。下级工会要认真贯彻落实上级工会的总体思路和工作部署，及时反映情况，接受检查指导。上级工会要支持鼓励下级工会结合实际，创造性地开展工作。

　　第十九条建设好两支队伍

　　（一）、建设好职工代表队伍。职工代表是生产工作的骨干，是推进民主政治建设的中坚，是开展工会工作最具威力的力量。要着力建好职工代表队伍。有计划地实施培训，提高职工代表参政议政能力；加大职工代表的活动力度，增长本领，扩大影响；关爱职工代表，为代表做主撑腰，调动保护代表的积极性；强化教育，增强职工代表的荣誉感和使命感。

　　（二）、建设好工会干部队伍。工会干部队伍是搞好工会工作的主导力量，建好干部队伍是搞好工会工作的保证。要倡导自学，适时外培，提高工会干部的理论政策水平和实际工作能力。加强党性和宗旨意识教育，增强工会干部责任意识，改进工作作风，提高工作质量，更好地发挥作用。第四章履行维护职能

　　第二十条维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护国家、企业总体利益的同时，通过职工代表大会，平等协商和签订集体合同等渠道和形式，依法维护职工群众的劳动权益、经济利益、政治权利和文化需求。

　　第二十一条职工代表大会是企业实行民主管理权力的机构，是基层民主政治建设的基本制度。工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会日常工作，依照《安阳钢铁集团有限责任公司职工代表大会条例》，组织职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督。

　　第二十二条建立和健全职工代表大会运行机制。形成党委领导，行政支持，工会运作，部门配合，职工参与的运行机制和工作体系。

　　第二十三条落实职代会《条例》，建立、健全并坚持和执行相关的配套制度。

　　（一）、坚持集团公司、二级单位、车间、班组四级民主管理制度。

　　（二）、坚持职工代表大会提案制度，做好提案的征集、立案、督办和落实工作。

　　（三）、坚持职代会联席会议制度，解决职代会闭会期间需要审议表决的重要问题。

　　（四）、坚持职代会专门委员会工作制度，搞好专题调研，检查督办。

　　（五）、坚持职代会民主评议干部制度，为干部的任免、奖惩提供依据。

　　（六）、建立职工代表巡视制度，针对生产经营和职工关心的重点、热点问题，组织专项巡视。

　　（七）建立职代会民主接待日制度，听取、反映职工的意见和建议。

　　（八）、建立民主议事会制度，商讨和解决两个文明建设和涉及职工切身利益的突出问题。

　　（九）、贯彻《厂务公开实施办法》，落实职工的知情权，接受职工的监督和评议。

　　第二十四条严格程序，规范运作，提高职代会审议决议质量。

　　（一）、议题的范围。凡是需要职代会依照法定程序解决的问题，均属议题范围。

　　（二）、议题的提出。职代会议题由党政工一方或联合提出，经党政工联席会议研究确定。

　　（三）、议题的审议。议案最少提前一周下发各代表团（组）预审，听取意见，修改完善后提交职代会审议。

　　（四）、议题的表决。需要职代会表决的要分项报告、分开审议、分别表决。

　　（五）、决议的落实。职代会决议的落实情况，纳入党政工作目标管理和经济责任制考核。

　　第二十五条集团公司工会主席、二级单位改制为子公司的工会主席依法进入董事会，集团公司工会副主席依法进入监事会，依法履行职责，并向职代会报告工作。

　　第二十六条建立平等协商制度。工会代表职工与行政就涉及职工合法权益等事项进行平等协商，协商条款以合同形式固定下来。以此维护双方权益、规范双方行为，增强双方合作。

　　第二十七条签订集体合同。经平等协商形成的集体合同草案，提交职代会各代表团进行讨论修改，经职工代表大会审议通过后，由公司法定代表人、工会主席，分别代表企业和职工在集体合同文本上签字，公布实施。

　　第二十八条建立集体合同监督检查制度。由企业行政和工会推荐人员组成集体合同监督检查小组，对集体合同履行情况实施监督检查。检查结果向职代会报告，接受全体职工代表的监督和评议。

　　第二十九条工会帮助和指导职工与企业签订劳动合同，提供相关法律及政策服务。

　　第三十条源头参与，过程监督。工会按照《劳动法》、《工会法》等国家法律赋予工会的职权，参与企业大政方针的制定。凡出台重大举措，工会都要先行一步，搞好专题调查研究，依照法律法规和大多数职工的意愿，提出意见和建议。需经职工代表大会审议、表决的，要认真落实《职工代表大会条例》规定，同时，在实施过程中要跟踪监督。

　　第三十一条建立健全集团公司、二级单位、车间三级劳动保护组织网络；建立健全并严格执行监督检查制度；会同行政落实国家劳动保护法规和企业劳动保护规定，提高文明安全生产程度，逐步实现清洁工厂目标，保护职工的安全和健康。

　　第三十二条依据有关法律法规，检查监督职工养老保险金、医疗保险金、住房公积金、失业保险金的缴纳、管理及使用情况，发现问题，及时沟通，协调解决，保证“四金”足额、安全。

　　第三十三条关心和救助困难职工。调查研究，吃透情况，合理核定，公开运作。对临时困难职工实施及时救济，对特困职工要建立档案，拿出救助方案，向党政领导汇报，并负责实施，协助党政开展“送温暖工程”活动。

　　第三十四条发扬阶级友爱精神，为职工排忧解难。根据职工自愿的原则，搞好职工劳务互助、经济互助、专项互助、职工储金会、互助补充保险等工作。

　　第三十五条发挥优势，扩张实力，进一步办好职工消费合作社。要充分利用和发挥好优势，落实团体会员制度，发掘职工消费群体潜力，构建营销网络，低成本运行，让利于广大职工，为救助特困职工提供物质基础。

　　第三十六条做好企业关爱职工的专项工作

　　（一）、做好劳动模范观光考察和先进职工的荣誉休养工作。

　　（二）、做好工伤职工、患职业病职工的疗养工作。

　　（三）、及时做好伤病职工慰问工作。

　　（四）、做好走访先进模范人物、离退休干部和职工工作。

　　（五）、做好专业技术人员、劳动模范和女职工身体普检工作。

　　（六）、会同行政做好伤亡职工的善后处理工作。第五章经济技术创新活动第三十七条企业是经济组织，职工的根本利益植根于企业。企业能够赢得高额利润，职工就能获取丰厚收入，国有企业和职工是利益共同体。工会组织维护职工合法权益，必须通过开展群众性经济技术创新活动，为生产经营提供有效服务。

　　第三十八条工会组织开展群众性经济技术创新活动，是为职工展现主人翁风采，释放聪明才智，为企业建功立业提供条件和舞台，是调动和保护职工积极性、创造性的有效载体，是工会组织服务职工的本质要求。

　　第三十九条经济技术创新活动的主要内容是：围绕技术创新，管理创新，增加产量、提高质量、扩大品种、降低成本、搞好服务等。

　　第四十条经济技术创新活动的主要形式有：劳动竞赛、合理化建议、评选推广先进操作法、技术协作、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比赛等。

　　第四十一条开展经济技术创新活动的原则

　　（一）、选择课题要有针对性。

　　（二）、确定指标要有先进性。

　　（三）、组织活动要有广泛性。

　　（四）、实施过程突出实效性。

　　第四十二条建立经济技术创新活动机制

　　（一）、管理机制：建立健全经济技术创新活动的组织制度、创新成果评审制度、新成果的推广应用制度。形成网络，落实责任。

　　（二）、激励机制：坚持物质奖励和精神鼓励相结合原则，宣传活动成果，奖励有功人员，保护职工的首创精神。

　　第四十三条开展班组达标晋级竞赛活动。班组是企业的细胞，班组活，企业兴。工会要配合行政抓好班组建设，贯彻落实《班组工作条例》，扎实有效地开展达标晋级竞赛活动，不断提高班组建设水平。第六章职工教育与文体活动

　　第四十四条工会要发挥优势，积极配合党政做好提高职工综合素质的工作，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

　　第四十五条贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，学习实践《职工做主人行为规范六十条》和《合格家庭成员行为规范六十条》，教育职工在社会做个好公民，在企业做个好职工，在家庭做个好成员。

　　第四十六条搞好职工培训工作。根据职工素质教育的实际需要，会同有关部门制订培训计划，建立健全职工培训制度，确定培训地点，强化师资力量，为职工培训创造条件，保证培训计划的落实。

　　第四十七条倡导职工自学成才。协助有关部门制订职工自学成才政策，鼓励职工岗位自学，及时总结和推广职工自我提高的先进典型，营造职工自觉氛围，促使职工自觉成才。

　　第四十八条深入开展职工读书活动。加强读书活动的组织领导，多方筹集资金，建立职工阅览室、图书室，为读书活动提供必要条件；运用知识竞赛、读书讲座、心得展评、有奖征文、成果发布等载体，不断把职工读书活动引向深入。

　　第四十九条搞好在职职工的文体娱乐活动。文武之道，有张有驰。工会组织一定要选准时机，把握规模，采取上下结合，以下为主的方法，开展多种形式的文体娱乐活动，满足职工的文化需求，增强团队意识，使职工以健康的体魄，充沛的精力做好本职工作。

　　第五十条注重职工业余文化需求。对现有的文化阵地要规范管理，扩大影响，增强吸引力；发挥文联、体协作用，培养文体骨干，适时适量组织业余文化娱乐活动，陶冶职工情操，丰富职工知识，占领业余文化阵地。

　　第五十一条加强职工文体活动设施的建设和管理。维修、维护好现有场所，适时适当增建新场所；完善规章制度，加强管理，提高服务质量。第七章工会经费

　　第五十二条工会经费是工会开展各项工作和活动的物质基础，根据《工会法》及国家有关政策规定，安钢工会经费的主要构成包括：会费收入、拨转经费、行政补助、事业收入、投资收益和其它收入。

　　第五十三条工会经费坚持独立管理的原则。二级单位工会在集团公司工会财务设立独立帐户，实行工会经费自管。工会经费支出实行主席“一支笔”审批制度。

　　第五十四条工会经费的使用要坚持“统筹兼顾，保证重点，量入为出，收支平衡”的原则，为工会工作服务，为会员服务，为生产经营服务。

　　第五十五条工会经费的所有开支必须符合国家的法律法规和工会组织、企业的各项财务管理规定。接受会员监督，接受工会经审组织和行政审计。

　　第五十六条工会资产实行“统一领导，分级管理，责任到人，物尽其用”的管理原则，建立健全各项财产管理制度，并严格落实。

　　第五十七条工会经费、财产和国家及事业单位拨给工会的不动产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨，不得改变工会所属企业、事业的隶属关系。工会组织合并，其经费财产归合并后的工会所有，工会组织撤消，其经费财产由上级工会处置。第八章附则

　　第五十八条本条例适用于安钢集团公司各级工会组织。

　　第五十九条本条例解释权归集团公司工会委员会。

　　第六十条本条例自下发之日起实行。