淄博是中国环渤海地区一座风格独特的工业城市，是国务院批准的山东半岛沿海开放城市，是著名的“陶瓷之都”、“丝绸之乡”。在党的改革开放政策指引下，各项工作蓬勃发展，城市面貌日新月异。在促进城市的物质文明、政治文明、精神文明建设中，淄博市的工会工作发挥了重要作用。5年来，全市各级工会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的路线方针政策，进一步解放思想、更新观念，围绕发展第一要务，科学制定工作目标，使工会工作始终贴近党的中心工作，始终贴近广大职工群众，重点工作年年有创新，各项工作年年有发展。目前，淄博市工会组织已发展到8327家，工会会员高达78.9万人，其中新建企业工会6963家，会员36.6万人。

　　注重源头参与，维权工作形成了新格局。随着社会主义市场经济的建立和所有制结构的战略性调整，非公有制经济大量涌现，劳动关系日趋复杂化，迫切需要各级工会突出“维护”职能。在维护职工合法权益方面，淄博市总工会积极从源头上立法和制定政策，在主动参与中最大限度地把职工的合法权益维护好、保护好。全市各级工会从不同的层次和不同的领域积极参与地方立法或政策制定，市总工会五年来共参与了20余项地方性法规的制定和涉及职工利益的有关政策的起草修订，争取市委、市政府制定下发有关依靠职工办企业、加强新时期工会工作的意见12个，与有关方面联合颁布维护职工合法权益的文件43个。市及部分区县、企业工会建立了与政府（行政）联席会议制度和劳动关系三方协商会议制度，各级工会还参加了地区或单位成立的有关改革领导机构，参与有关改革方案和就业、分配、社会保障、劳动保护等政策措施的制定，参加有关视察和执法检查活动，促进了涉及职工切身利益的有关问题的解决。目前，全市已初步形成了党委重视、政府（行政）支持、工会协调、部门配合、社会联动、职工参与的维权工作新格局。与此同时，5年来，淄博市各级工会以维护职工合法权益为基本职责，从健全完善机制入手，坚持和规范了以职代会为基本形式的民主管理机制，大力推行了厂务公开制度，目前，全市建立职代会制度的企业4176家，其中非公有制企业2717家。全市推行厂务公开制度的各类企事业单位3061家，其中达到规范要求的2449家。全市区县属以上公司制企业中，建立职工董事、职工监事制度的分别达452个和522个，占86％和91.5％。以平等协商签订集体合同为载体的劳动关系协调机制进一步健全，集体合同的履约率和满意率有了较大提高。目前，全市签订集体合同的企业7259家，覆盖职工72.6万人。有98个企业实行了工资集体协商制度。劳动争议调解、劳动法律监督和劳动保护工作进一步加强。目前，全市92％的企业建立了劳动争议保护监督检查组织，分别达455个和230个。建立健全了劳动关系预警机制，有效预防了职工群体事件的发生。5年来，淄博市总工会共受理职工信访1490件，处结率达97.6％；参与重大伤亡事故处理340起，提出整改建议410条，依法维护了职工的合法权益，促进了劳动关系的稳定协调发展。

　　服务全市大局，为改革发展稳定做出了新贡献。5年来，淄博市各级工会紧紧围绕经济建设和社会发展的中心，以提高职工的思想道德素质和科学文化技术素质为切入点，在广大职工中先后组织实施了以技术创新、管理创新、服务创新为主要内容的群众性“经济技术创新工程”，发动职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术协作、技术革新、技术比武等活动，促进了企业的技术进步和经济效益的提高。各级女工委在广大女职工中开展的“双文明建功立业”竞赛和女职工素质自我达标活动，也取得了显著成效。5年来，全市职工共提合理化建议158.9万条，采纳实施89.3万条，创经济价值17.2亿元。市总工会从提升职工综合素质入手，深入实施“职工文明素质工程”、“知识武装工程”。努力建设“四有”职工队伍，先后在广大职工中组织开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习教育活动，争创职业道德“双十佳”、文明车间、文明班组活动和各类知识竞赛、征文、演讲比赛、文艺汇演、职工书画展、职工运动会、计算机大赛等活动，提高了职工队伍的思想道德和文化技术素质。5年来，全市有1202名职工荣获全国、省、市劳动模范和劳动奖章荣誉称号，有107个集体荣获全国、省、市劳动奖状荣誉称号。弘扬劳模精神，落实劳模待遇，实行了劳模动态管理，充分发挥了劳动模范在全市经济社会发展中的先锋作用。

　　关心职工生活，帮困救助工作取得了新成效。淄博市各级工会以高度的政治和社会责任感，认真履行对特困职工“第一知情人、第一责任人、第一帮扶人”的职责，为帮助困难职工解决基本生活问题做了大量工作。深入实施“送温暖工程”，基本实现了经常化、制度化、社会化。特别是牵头组织开展了“扶贫济困万人行”活动，全市有一万多名党政领导干部与4523户困难职工家庭结成了帮扶对子。5年来，全市各级工会共走访慰问困难职工家庭14.5万户（次），发放救助金5300万元，救助考上大中专院校的特困职工子女1768名，发放助学金近180万元。在全省建立了第一家市级困难职工援助中心，已接待来访求助职工3343名，帮扶救助1306人，目前8个区县已全部建立了援助中心。市、区县、企业三级工会先后为3万名困难职工建立了档案，办理了特困职工证。建立了送温暖基金、职工互助互济储金和特困女职工救助基金，全市各级基金、储金总额达3300余万元，进一步增强了帮扶救助困难职工的能力。各级工会充分发挥自身优势，协助政府做好促进再就业工作，共免费或减费培训下岗失业人员2.2万人，帮助1.9万名下岗失业人员实现了再就业。

　　夯实工作基础，工会自身建设实现了新突破。淄博市各级工会狠抓自身建设，按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，积极推进新建企业工会组织建设。全市111个乡镇（街道）全部建立了工会工作委员会，501个村（居）建立了工会组织，机关和事业单位的工会组建和干部配备也得到了加强。积极推进基层工会主席直接选举工作，全市有476家企事业单位通过直选产生了工会主席。坚持开展了争创“工会工作双十佳”、“工会工作示范村（居）”、“双爱双评”和建设职工之家等活动，基层工会的活力不断增强。加强各级工会领导班子和干部队伍建设，深入开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习和各类工会业务培训活动，提高了工会干部的综合素质和实际工作能力。在各级党委的重视和培养下，一大批优秀中青年干部走上了工会工作领导岗位。坚持开展“强素质、树形象、比贡献”和“作风建设年”、“调查研究年”活动，促进了工会领导、机关干部作风的转变。工运理论政策研究及信息工作成效显著；工会女职工工作在维护女职工合法权益和特殊利益方面得到了加强；工会财务工作坚持改革，加强管理，促进了工会经费的依法收缴和合理使用，实现了工会经费的稳步增长；工会经费审查工作在搞好对本级经费审查监督的同时，积极开展实务审计，初步建立起了工会内部监督制约机制；淄博市劳动人民文化宫、职工消费合作社、职工住宅合作社、职工旅行社等工会企事业都有了新的发展。市职工文化活动中心全面竣工，为淄博市职工文化教育事业的发展打下了坚实的基础。

　　淄博市工会过去的5年，是各级工会组织围绕中心、服务大局、倾力奉献，是在改革、发展、稳定中发挥积极作用的5年；是突出维护、锐意进取、开拓创新，重点工作实现新突破的5年；是强化参与、团结协作、真抓实干，各项工作全面推进的5年；是不断探索、健全机制、强化自身，工会工作整体跃上新台阶的5年。淄博市总工会连年被省总工会评为“全省工会工作先进单位”，送温暖工程、厂务公开、集体合同、信息、财务、职工技协等11项工作18次分别受到全国总工会的表彰，有18项工作44次分别受到省总工会的表彰。(朱晓斐)