首页 新闻 体育 娱乐 游戏 邮箱 搜索 短信 聊天 天气 答疑 导航
新浪首页 > 新闻中心 > 新浪评论专题 > 正文

中国青年报:广播电视广告,以后会守规矩吗?

http://www.sina.com.cn 2003年09月26日10:36 中国青年报

  作者:何向东

  国家广播电影电视总局日前颁发《广播电视广告播放管理暂行办法》。有了这个办法,广播电视播放广告也就有了规矩。但笔者看了该暂行办法的全文,对今后广播电视播放广告能否严守之,却还心存疑虑。

  早在1997年2月19日,广播电影电视部就以广发编字(1997)76号颁发了《关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知》,对广播电视广告的内容、播放总量、广告插播等进行全面规范。但是,这个规范执行得并不好。于是,国家广播电影电视总局又在1999年8月23日颁发《关于坚决制止随意插播、超量播放电视广告的紧急通知》,对“随意插播广告”、“超量播放广告”等内容进行了规范。应该说,上面的规定已经够全面够具体了,可是,如今广播电视广告的实际情况是什么呢?不还是“随意插播”、“超量播放”、“违禁播放”等现象泛滥吗?

  有了规矩,却没有起到应有的约束作用,为什么会这样?仔细看一下上面两个规定,我们就会发现,1997年的通知是要求“各级广播电视行政管理部门接到本通知后,要立即对所属广播电台、电视台的广告经营、播出活动进行一次全面的检查”。也就是说,只是检查一下,并没有规定对违规现象如何处理。而1999年的紧急通知,则是要求“各省、自治区、直辖市广播影视厅(局)要对所辖区域内各电视台、有线广播电视台、广播电视台播放广告情况进行一次自查自纠,对违反上述规定的,应责令立即纠正,如不停止的,要依法给予处罚直至吊销其许可证”。虽然有对违规的处理办法,可是,如果对这两个通知咬文嚼字,不难发现它们的共性:即都是“一次性”的通知。因此,“一次全面的检查”、“一次自查自纠”不能杜绝“违规广告”也就不奇怪了。

  广电总局颁发的《广播电视广告播放管理暂行办法》,将于明年1月1日起正式实施。但是,从该暂行办法对违规者的监察处罚来看,笔者对其能否起到预期效果并不持乐观态度。

  按照该暂行办法,对违反“插播”、“禁播”、“超播”等规定,情节轻微的,由县级以上广播电视行政部门予以警告、责令限期改正,并可处以两万元以下罚款。拒不改正或60日内连续3次出现违规行为的,由省级以上广播电视行政部门做出暂停播放广告、暂停相关频道(频率)播出的处理决定。情节严重的,由原批准机关吊销许可证,同时对直接责任人和主要负责人追究相关责任。

  这里就有问题了。其一是“限期”是多长时间?既是违规,为什么不责令“立即”改正?其二,违规播放广告的目的无非是经济利益驱动,如果违规获得的利益远高于两万元,还怕罚款不成?所以似乎应规定为“没收违规播放广告收入并处罚款”更有力度。其三,县级以上广播电视行政部门和广播电视播出者是什么关系?拿地级市来说吧,广电局应当是行政部门,可电视台和它是什么关系呢?广电局会处罚电视台,谁信呀?其四,对拒不改正者或60日内连续3次违规者,由省级以上广播电视行政部门做出暂停播放广告、暂停相关频道播出的处理决定,且不说这些规定是对“改了再犯”或60日内不连续3次违规者的纵容,单说一个事实,我们知道,大部分“插播”行为是由发射台、转播台(包括差转台、收转台)、有线广播电视传输网络机构进行的,这些“插播”者有播放广告的权利吗?如果有,那只能或大部分通过“插播”来实现,道理很简单,它们没有自己的频道;如果没有,那它们还怕什么“暂停播放广告、暂停相关频道(频率)播出的处理决定”呢?

  因此,要想彻底治理目前广播电视广告混乱的现象,不仅要靠广播电视从业人员的自律,更要靠严谨的制度和措施来保障,否则很可能再次流于形式。


评论】【推荐】【 】【打印】【关闭

"北京上东区"的形成标志北京国际化的进程
Elantra:期待美名,期待大奖

  注册新浪9M全免费邮箱
  新浪二手市场重新开张
  有奖订阅-情爱技巧日日送,诱人大奖等你拿
  英语口语能速成? 新东方GMAT、IELTS新课 任汝芬率队冲刺2004考研

新 闻 查 询
关键词一
关键词二


search 摄像机 减肥 停电装备
 
新浪精彩短信
两性学堂
生殖健康两性差异
曼妙体验尽在学堂
非常笑话
超性感笑话 轻轻松松体验爆笑感觉
图片
铃声
·[张 宇] 大丈夫
·[和 弦] X档案
·鸟啼铃语 蟋蟀铃声
铃声搜索


企 业 服 务


中国国际机电博览会
最安全稳定的企业邮箱
中医抗癌革命性突破
加盟赠国际供求数字卡


分 类 信 息
北交大MBA直通车(京)
节省85%广告费用
想到国外去上学(豫)
企业“零”成本推广
“占便宜”到底!
分类信息刊登热线>>

 发表评论:  匿名发表  新浪会员代号:   密码:
每日2条,28元/月
原色地带--普通图片铃声,5元包月随意下载随心换. 
炫彩地带--彩图和弦铃声,10元包月下载,时尚又精彩
超性感笑话, 轻轻松松体验爆笑感觉
白兔强奸了一熟睡的狼。狼怒而追之。白兔将毛染灰假装…
每日2条,30元/月


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2003 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网