作者：王比学
近日，中央电视台《焦点访谈》栏目报道了一则四川绵阳超标准、超规模建机场，造成2亿多资产闲置的消息。看后感慨万千，有些话不吐不快！
据报道，绵阳机场于2001年竣工通航，当年就亏损3800多万元。机场虽然竣工已有两
年多，但还有一亿多工程款没付清。据审计部门审计调查，绵阳机场目前未发挥或未完全发挥投资效益的资产高达2.2亿多元。实际上，当年修建机场的决策者们在论证时就已预测到“机场投运后五到八年会有一定亏损”，但是机场在破土动工后，建设规模却一步步地扩大。没想到商没招来，资也没引来，反而负债累累。
其实，绵阳机场的问题并不是特例。最近。国家审计署对全国12个重点机场和38个支线机场进行审计和调查发现，9个重点机场亏损，37个支线机场亏损。有的机场已资不抵债，有的已经停航。
类似问题不仅存在于机场，在其它重大工程建设领域也存在。这些问题虽然谈不上违纪，更谈不上违法，但却违背了效益原则。在经济飞速发展的今天，我们不能一味地强调速度和规模。正如国家审计署审计长李金华所言：“经济的快速发展，应该在保证效益的前提下。对财政资金的使用不仅要求合理、合法，而且要看它是不是有效。”
有人曾撰文分析个别官员有“三拍”——拍脑袋、拍胸脯、拍屁股。拍脑袋，决策也；拍胸脯，表态也；拍屁股，失误无责任也。
对于一些与百姓生活息息相关的工程，在项目选定和决策过程中，不尊重科学，不尊重事实，而是单凭领导想当然，就轻率做出了决策，以致一些重大工程项目的投产之日，就是企业亏损之时。我们很少见到，有哪一位“三拍”者因决策失误给国家造成经济损失而承担责任或者被追究责任的。
为什么决策失误的事件一再发生，根源恐怕还在于没有哪一条法律、法规规定，决策者要对决策失误的结果负责。试想，如果这些钱是决策者自己的，他是绝不会轻易拍脑袋就做出决定的。否则，就有可能落个倾家荡产的下场。
由于决策不当，我们过去为此付出的代价太大了，有的甚至在若干年后，还是一个难以摆脱的沉重包袱。痛定思痛，在经济建设中，只有从科学的角度出发，讲究效益，实事求是，才能尽量避免给国家造成经济损失。审计署的审计调查给我们这样一个警示：健全决策责任制，避免因决策失误而造成损失浪费，应引起有关部门的重视。
