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苏耀光：任何一个地区不能“强经济、弱管理”
太阳星城爱心之旅特派记者 韩雨亭
苏耀光，现任汕头市副市长，他是2003年6月刚当上副市长一职的，现在主抓汕头市的各项社会工作，残联只是他政府工作内容中的一部份。根据残联副理事长余丽华女士在描述他的状态时说：“他每天都非常忙，尽管如此，仍然会抽出大部分时间来过问残联的工作。”当“爱心之旅”采访团到达汕头后，虽然采访的时间恰好是在周末，但他欣然的接受了记者的专访。而采访的地点就是在汕头市的政府办公大楼的20层会议厅。
记：市长先生，非常感谢你能在百忙之中来接受我们的采访，首先，请问你如何评价目前的汕头市？
苏：作为中国五个经济特区城市之一，与对外的港口城市。自改革开放以来，汕头人民在市委市政府的带领下，克服了一个又一个的困难，可以说我们的状态是“在前进中克服困难，在发展中解决矛盾。”目前，从总体的经济发展规模和速度来看，汕头市还是处于一个比较不错的水平。
记：那你又是如何看待除了经济建设之外的社会工作？比如“扶贫济困”。
苏：首先，我想要更正的是，你所说的“扶贫济困”现在已经不是我们汕头市经济建设之外的工作了，而是汕头市政府经后要重点关注的一项社会工作。说到“扶贫济困”，汕头人民可以说自古以来就有的一种良好的风尚。所以，作为一个地方政府，我们一直在努力地去塑造一个“扶贫济困”“助人为乐”的氛围。那么，具体到残疾人工作，现在汕头市有14.6万残障公民，其中有25%是双残家庭，这样的家庭通常比较困难，属于社会上一个需要帮助的弱势群体。如果单从残障朋友自身的力量，是很难真正的融入现代社会，也很难跟上时代发展的步伐。而对于那些有残疾人家庭的力量，也更难用自身的力量，去脱贫奔康。所以，在这个时候，就需要政府组织和发动全社会力量，来关爱他们，用自己的爱心来帮助他们自信、自立、自尊、自强。创造给残疾人发展的条件，使他们能够跟健全人一样，在整个社会大家庭中共同发展。给予这样一种社会认识，所以，我们汕头的残疾人工作进行还算顺利。当然，作为市委市政府只能在大的方向性方面进行一些指导，而具体工作还是靠残联来进行实施。他们有一套自己完善的体制与操作方式，具体工作的重点与措施的保证，最后，想了很多好的办法，比较创造性的开展工作。你说“残联”这个部门说重要也重要，尤其是在全党与经济建设为中心这个大氛围下，“残联”这个部门往往会被忽略，而且往往是政府的支持不够，他们的工作难度更大。同样是一个处级单位，但对这个部门在服务性与质量上的要求更强，这个工作开展起来本身就不容易，但要做的好就更难。但这么多年来，通过他们的努力与实实在在的工作，的确也赢得了社会与政府的双重认可，也为汕头赢得了荣誉。比如，在全国残疾人运动会上，我们汕头市就赢得了两块金牌，两块银牌，一块铜牌，虽然在总量上不是最多，但它起到了一个良好的示范与带头作用。也正是这种示范，所以，目前汕头市在体育运动上呈现出了一种向上的势头。
记：但从汕头近几年的经济情况来看，似乎并不太好，甚至还连续几年出现了负增长，作为市长，你如何看待这个问题？若经济上不去，是不是会从根本上影响政府对于“扶弱助残”实施质量？
苏：既然你提到着这一点，我就给你讲一下这个情况。我刚才所提到汕头市是在“发展中克服困难，在前进中化解矛盾”，任何一个地区一个城市，若想在发展中一帆风顺是不可能的，尤其是在改革开放，很多都是前面没有任何可借鉴的，都是在不断的摸索、不断创新，难免磕磕碰碰，摔一交我看也是正常的。我们汕头在97年时，我们全国大中城市是排在四十几位，那也是汕头发展的高峰期。但我们在发展的同时，也积淀了一些矛盾，尤其是一些深层次的矛盾。我最近也常与我们一把手黄市长一起讨论这个问题，我说：“一个地区若要发展，一定要处理好经济的发展与加强经济的管理，社会的发展与加强社会的管理。”一方面我们要建设一个经济强市，但不能“强经济，弱管理”。当我们汕头市政府在意识与发现一些发展中不利因素时，果断的采取了很多措施来挽回局面。比如，我们加大力度打击了走私贩假等不良现象与整顿经济与社会秩序。通过这些措施之后，从2001年开始，汕头的经济增长了5.6%，到今年我们汕头市的经济增长已经达到了8.5%，这些良好现象都是对我们政府措施得当的一个回应。又回到你的第二个问题，其实，我并不同意你刚才所说的“经济基础决定‘帮困’质量”的观点，我认为它们两者之间有关系，但不是决定性因素与必然的联系。我认为，一个地区经济好，可能在财政上会显得充足一些，在“扶弱助残”方面可能显得更直接、更有效，但这并不最重要，我认为更重要的是一个地方政府在职能意识与职能性质上的转变。而在政府职能方面，我们汕头市政府已经早就开始行动了。
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