本报驻香港记者 夏文辉

　　前不久，香港政党民建联访问北京，同公安部负责人商谈了内地人在香港非法打工和卖淫的问题。民建联代表表示，内地游客访港，对推动当地经济作用巨大，尤其部分城市实行“个人游”之后，香港人气骤升，旅游业看旺，因此提议开放更多城市居民的“个人游”。民建联同时也提出不少在港被捕的非法居港人士持商务签注来港的现象。

　　对此，公安部回应说，今后会进一步加强内地游客身份的核实。打击非法劳工和卖淫，一方面，内地将加强与香港警方的配合；另一方面，非法劳工和卖淫问题在香港有市场，香港也要做好工作。

　　据了解，香港保安局和其他相关部门联手行动，今年以来，大大加强了打击内地非法劳工和妓女的行动，头9月，就出动近4000次，搜查非法劳工，打击妓女的出警次数也增加一倍多。

　　香港警方与内地及澳门警方的配合也在加强，继去年5月成功进行的“火百合”行动后，粤、港、澳三地执法部门在今年9月联合采取了“曙光行动”，成功拘捕数百名涉嫌在港卖淫的内地女子。

　　在搜集情报方面，除在本地进行有关活动外，与内地有关部门保持密切沟通及交换情报，也是香港警方及入境处非常重视的一个环节。例如通过定期的高层刑侦会议，警方与内地公安特别研究了如何加强两地在打击跨境卖淫活动上的合作，双方还同意进一步改善就色情活动的情报交换网络。

　　针对内地人士非法入境手段繁多的情况，香港入境处目前正在研究考虑使用照片鉴别系统。构思中的系统将会储存违规人士的照片，如果入境处职员对入境人士的身份有怀疑，可即时扫描其样貌并与系统内储存的相片进行比较，以找出企图利用不同身份再次入境的不法人士。不过，该系统目前仍属非常初步的构思，入境处仍需就其可行性、成本效益及相关法律等方面进行深入研究。

　　由此可见，严堵非法劳工和妓女入港，内地与香港相关各方下了大力气，也受到效果。不过，随着内地与香港交流的日益加强，工作量和难度也会加大。如何适应形势，更为有效的解决问题，仍是一个难题。

　　解决任何问题，有效的方法之一，是从源头抓起。据官方统计，在香港违规且持有通行证的内地人士中，有比较多是持有商务签注的双程证人士，大约占了五六成之多。既然被捕的非法来港人士当中，持商务签证的人比例相当高，就要检查，发证过程中是否存在疏漏或者程序性问题。

　　按照香港特区保安局最新统计，因来港非法打工和卖淫而被捕的内地人的数量，今年头9月分别3536人、6826人，比去年同期分别增加75％、52％。而据香港一社团调查：三年前，每一万名内地访客中卖淫者为一至两名，而今年增加到十三个。但据香港警方介绍，在被抓住的人中间，“个人游”之后来港的只占很少一部分，换句话说，多数都是熟面孔。

　　在香港报章披露的案例中间，人蛇以双程证或香港自由行的方式，从大陆带来这些女孩子，从办理证件、到香港，没有花过自己一分钱的费用，居然没有引起当地发证部门和香港验证部门的警惕。发证由内地负责，验证由香港处理，如果能够严格把关，采取有效办法筛出可疑的申请入港人士，完全可以将有不轨意图的人挡在边境之外，对打击非法劳工和妓女，维护香港治安和社会问题，事半而功倍。

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