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台湾:“公投法”出台之后

http://www.sina.com.cn 2003年12月04日16:14 国际先驱导报

  国际先驱导报记者张岚报道 11月28日,“公投法”通过的第二天,民进党副秘书长李应元表示,“立法院”通过的“公投法”已使人民“由头家变输家”,民进党将“以子之矛攻子之盾”,根据“公投法”规定发起“全民公投‘公投法’”运动,否决这部限制和缩小人民权利的“公投法”。

  12月2日,民进党“立委”陈金德、赖清德完成“公投法”释宪案连署,针对“公投法
”当中涉及的与现行“修宪”程序无法接轨,以及排除行政部门却允许“国会”发动“公投”等两项疑义声请“释宪”。

  “公投法”已变为“谁才真正落实公投”

  为了抢回在选战中失去的主动权,就在泛绿阵营试图通过攻击“公投法”版本本身以求得对自己的原有支持者有一个交待的同时,泛蓝阵营和泛绿阵营已经开始在另外一个战场——“公投”议题上展开竞争。

  泛蓝阵营决定趁着在“公投立法”中获胜的机会,准备在明年3月20日“总统”大选时,推动族群和解、债留子孙、教改、健保双涨及高雄自由贸易港五项有关经济民生的“公投”议题。而民进党也不甘落后,民进党“副秘书长”李应元29日晚表示,民进党将针对核四、WHO、国会改造等重大议题发动人民“连署公投”,并考虑加上国民党党产、健保永续发展等议题共9个议题。议题的针对性非常明显:“用大建设案对上债留子孙案,用追讨党产案对上族群和解案,民进党就算没得分,也扯平了。”

  台湾媒体指出“有关明年总统大选是否能同时举办公投的问题,蓝绿又将玩一场竞逐‘谁才真正落实公投’的游戏”。为了从正面与国亲两党争夺票源,29日陈水扁在参加一活动时宣称,将在3月20日举行“防御性公投”。台“行政院秘书长”刘世芳指出防御性公投“应不脱离台海危机所引发两岸关系定位的议题”。

  12月2日上午,陈水扁到台湾“国立历史博物馆”参观雕刻展,面对媒体追问“举办反对飞弹公投好不好”、“举办反对一国两制公投好不好”,未做任何反应。却指着一件名为“巧门”的艺术作品说,他非常喜欢这件作品,他认为“巧门”就是“公投法”第17条。“大门不能穿过去,就要有智能去找另一个门,可以达到同样的目的”。

  民进党显然对于这一“巧门”投入很大期望,负责筹办“公投”事务的“中选会主委”黄石城30日明确指出,依法定时程,除了攸关国家安全事项的防御性公投还来得及办理外,透过“立法院”或人民连署提案“公投”,希望如期在大选完成,“要很勉强”。难怪“行政院长”游锡堃(造字,方方土)认为“总统”说行肯定行。

  台湾《中国时报》的评论指出:“即便因为公投法的潘多拉之盒打开,导致明年总统大选公投满天飞,或因为朝野的恐怖平衡,导致没一项公投可以进行,总统手握的防御性公投仍是一项突围的利器。”

  当然,国民党也有自己手中的“大牌”:国亲党团12月1日将完成百余人连署的“公投入宪”修宪案,送交“立法院”议事处提案,从而进一步履行连战11月中旬提出的“新宪三部曲”。“新宪三部曲”要比陈水扁的三步走快许多。

  “公投法”闹剧并未影响民意支持率

  27日,就在“立法院”内泛蓝阵营和泛绿阵营正为公投法版本内容激烈争夺之时,在立法院外,大约上千人却围座在一起,还不时发出阵阵嬉笑。一台正在播放最近在台北炒得很热“非常报导”的小电视,显然要比正在转播立法院内表决情况的大型屏幕更有吸引力。原来,为了给民进党团造势,一个由多家民间社团联合组成的“公投立法监督联盟”发动支持者到立法远外,鼓噪声势。原本组织者宣称会有万人来此“包围立法院”,但也许是天寒阴雨的缘故,只集结了约一千人。一位负责组织此次造势活动的“台独活动家”赶紧自我解嘲说,“可能是因公投立法内容比较复杂所致,但也未必要有万人前来阻挡交通,在场每一个人都代表着万人”。

  其实,此次泛绿阵营造势活动如此冷场,并非偶然:台湾联合报系民意调查中心在“公民投票法”“立法”完成后进行的民意调查显示,就立法过程的各政党的表现来看,对民进党的不满意率是最高的。调查发现,43%不满意民进党的表现,19%民众满意,38%无意见。对于国民党在立法过程中的表现,有34%民众满意,28%不满意;满意与不满意亲民党立法过程表现的比率都是28%。

  这项调查同时显示,“公投法”通过对两个阵营的民意支持率几乎没有影响。10天前连宋与扁莲支持率分别为41%比34%,现在则为42%比34%。泛绿阵营仍然落后泛蓝阵营大约8个百分点。民进党支持者意见分最大歧,36%满意,37%不满意。国亲支持者超过50%满意立法结果,25%不满意;无政党倾向者有近半数无意见,25%满意,24%不满意。

  如果说台湾民众对于这次“公投法”立法结果还算差强人意的话(据台湾联合报系民调显示,有37%满意,28%不满意,34%民众无意见),对于陈水扁提出要在明年3月20日举办“防御性公投”,台湾民众显然不太买帐。在台湾《联合报》从12月2日开始举办的题为“陈总统表示明年320将办防御性公投,你赞成吗?”民意调查的第一天结果中,反对者达293票,赞成者只有50票。因此有人质疑一味靠挑唆两岸关系来拉拢选票是否已引起台湾民众感觉乏味甚至恶心?#

  声明:《国际先驱导报》授权新浪网独家报道。

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