□本报评论员毕舸

　　在天灾面前，我们一直强调“人人抢险、匹夫有责”，也有人把这种方式称作“全民抗灾”。在感动于全国上下一心共同抗洪的奉献精神之时，我们也在思考这样一个问题：如何让抗洪工作效率更高？如何将民众抗洪的热情与抗洪整体工作更有效地结合？这就不能不提到我国抗洪专业人才的培养。

　　目前世界上许多国家已经意识到：要将重大自然灾害带来的损失和风险降低到最小程度，就必须未雨绸缪，建设一支专业化、高素质的抗灾人才队伍和高效率的抗灾专业机构。比如，在同样遭受频繁洪灾的美国，为此专门成立了联邦应急管理局，当机构框架搭建好后，专业人才的培养就成了一个重要课题。因为再良好的机器设备，必须有精通运用者才能发挥最大效用。所以，美国政府成立了应急准备学院，每年主持100多个教程(如在应急计划和管理技术方面的课程)，接收8000多名来自政府和民间的代表。在加拿大、澳大利亚、荷兰等众多国家，对于抗灾专业人才的培养也是不遗余力的。我国专家曾经指出：全民抗灾在发挥其应有的重要作用的同时，也有以下几个局限：首先，民众缺乏专业技能，造成抗灾能力不高，比如现在许多地区抗洪采取的还是组织群众往水中填沙包，但往往是沙包一下水就被冲走了，因为这种方式在超过一定流量和流速的洪水面前基本上起不到效果，但由于专业技能的限制，这种“高投入、低产出”的方式依旧存在；其次是抗灾资源人均占有率和利用率低，由于缺乏足够的专业技能培训，许多抗灾人员并不能让手中的抗灾资源发挥作用，这也许就是为什么某些地区“抗灾人数很多、灾害损失却依旧不小”的原因之一；最后，重大自然灾害往往具有较强的破坏性，如果让一个不具备一定专业抗灾技能和知识的人参与抗灾，在某种程度上就像一个没有任何武器装备的士兵仓促上战场一样，不但消灭不了敌人，还有可能危及自身的生命。从保护一线抗洪救灾人员的角度出发，必须给予他们相应的培训，保证他们能够掌握足够的抗灾知识和技能。这实际上也体现了我们抗灾的宗旨是“以人为本”，我们在强调抗洪需要昂扬的斗志、团结一致的决心外，更要强调用科学理性的态度对待抗洪。我们应当给予一线抗洪救灾人员一切必要的保障，这其中既包括装备保障、后勤保障，也要包括技能保障、知识保障。

　　　面对来势汹汹的洪水，把我们的抗洪救灾一线人员“武装到牙齿”是可行也是必须的。同时，我们还要强调一点：抗灾专业人才培养并不等同于将人才培养限定在一个小范围内，也不应限定于政府范围内。包括红十字会、志愿者组织以及所有民众都应当接受抗洪技能培训，就像我们目前正在进行的“防火灾”全民演习一样，通过一种日常性的、专业性的长期培训，达到这样一种效果：当灾害来临，每个人都可以从容不迫、“训练有素”地保护自己、帮助他人。(南方都市报2003-07-15 08:53:15 )

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