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新京报:资源分配不均同样是教育乱收费的重要原因

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日15:27 新京报

  作者:林海纵

  《新京报》昨日发表评论员陈永苗的评论《让家长参与整治教育乱收费》,我有自己不同的看法,我认为,教育资源分配不公同样是导致教育乱收费的重要原因。

  目前政府对教育投入的经费偏低确是事实,但就具体的学校而言,情况仍需具体分析
。总体而言,地方政府对重点学校的投入明显高于非重点学校,对城镇学校的投入又明显高于乡村学校。学校投入方面长期以来的政策倾斜造成了一个恶果,即重点学校的师资水平和教学条件明显优于非重点学校,城镇非重点学校的师资水平和教学条件又明显优于乡村学校。

  正是由于学校与学校之间的差别,家长们都挤破头,希望将自己的小孩送进重点学校。由此我们也就不难理解为什么有的学校可以肆无忌惮地收取数目巨大的赞助费。重点学校垄断着最好的师资,拥有最好的教学条件,这些正是其乱收费的底气所在。

  教育资源分配不均的危害性还远不止如此。重点学校通过收取高额赞助费,就可以添置设备、更新校舍、提高福利,也就有了吸引优秀师资的前提条件,学校也因此步入了良性循环的轨道。然而与之对应的那些原本教学质量就不算好的学校,家长对这些学校本就没有什么信心,自然不想将小孩送入学校上学。生源匮乏导致收入锐减,学校于是就无法添置设备,校舍也无法更新,优秀的青年教师更不会将这些学校作为求职的首选,学校的教学质量也就失去了提高的可能。

  另外,乡村教师,尤其是乡村优秀教师流失,几乎已经成为当前教育界的一个痼疾。仅在江苏地区,农村地区的优秀师资每年流失到城镇重点中学的数量就极为惊人。全国范围内,乡村优秀教师被城镇重点中小学吸纳的比例也不是一个小数目。

  关于这个问题的解决,笔者认为,日本和韩国的中小学已经形成了教师校际交流的良好制度,比如日本实行中小学教师转任制度,一个教师在某一学校工作年限一般为5年,最多不超过10年。而这种制度最大限度地保证所有的学校拥有质量相对平均的师资,也最大限度地避免了教育资源被少数学校垄断的可能。

  参照国外的先进经验,尽快建立起符合中国国情的教师校际交流制度,同样是遏制教育乱收费的一剂良方。

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