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为民工讨工钱:欠薪案胜诉百万工薪仍未执行

http://www.sina.com.cn 2003年12月25日09:19 CCTV《经济半小时》

  又到年终岁末,又到了清理民工欠薪的高峰期,在帮助民工追讨血汗钱的呼声中,我们注意到,各地现在纷纷出台相关法规,试图从法律制度上,给民工建立一道保障线。那么,拿到了法律武器,民工是不是就一定能马上讨回被拖欠的工钱呢?我们今天就来看看辽宁省锦州市,98名民工的法律维权之路。

  欠薪案判决之后

  解决民工欠薪问题,保护民工的根本利益,法制正在担当着越来越重要的角色。但是由于各种因素的干扰,法律也会遭遇尴尬。辽宁省锦州市的98名民工利用法律武器讨要工资,历经3年仍然没有结果,马上又要过年了,他们能要回3年前就应该拿到的那笔辛辛苦苦正来的工钱吗?

  还有一个多月就要过年了,但是对辽宁省锦州市的民工--阎喜才来说,这段日子却特别难熬。一边是拖欠了3年多的1万2千元工钱仍然要不回来,一边是妻子李贵霞身患重病,只能靠打麻醉剂减少痛苦,但是现在家里连买麻醉剂的钱都拿不出来。

  辽宁省锦州市民工阎喜才:“亲朋好友全都借到了,现在只能维持生活,现在打这东西打不起.”

  记者:“这是什么?”

  阎喜才:“这是吗啡。”

  记者:“这一天就蹬三轮车。”

  阎喜才:“还不让蹬,要抓。成天回来给她打针,挣点吃点,挣不上就拉倒。”

  阎喜才每个月蹬三轮车只能挣400-500元,但是妻子每个月打吗啡就要上千元,由于没有钱,这几天只能减少吗啡用量,从原来的每天打6针减到2针,如果能要回拖欠的1万2千元工资,起码可以保证妻子半年的医药费。

  阎喜才:“给我们想个办法,我们没办法了。找了代表去多少回,我们怎么说也不行。”

  欠阎喜才工钱的是一家叫锦州港吉龙运输有限责任公司的企业。1998年,这家公司开始刊登广告招聘大货车司机,阎喜才应聘成功并与这家公司签定了这份劳动合同,按照合同约定,公司每月发给阎喜才基本生活费500元,效益工资另计。随后,阎喜才向这家公司交纳了5000元抵押金,但是从2000年起,这家公司就经常不给民工发工资,目前这家公司已经濒临倒闭。

  阎喜才:“拜托了,求你们了。我在有生之年帮助他,我吃不上药也无怨了。”

  记者了解到,被吉龙公司拖欠工资和抵押金的民工一共有98个,拖欠的总额为109万元,平均每位民工超过一万元,这相当于当地农民5年的收入。今年夏天,民工夏庆震发现6岁的儿子智力发展迟缓,医生怀疑为脑瘤,建议做核磁共振检查,由于拿不出800元的费用,现在夫妻俩连孩子到底得了什么病都不知道。

  夏庆震妻子白红香:“这钱下不来,我就想着这钱下来了,给我家孩子这病好好检查检查。你看我家的具体情况,你都看到了。气愤是觉得挺气愤的,但是咱是一个种地的一个农民,咱也没那么大能力,只能是人咋说咋是。”

  孩子到底得了什么病,这病会带来什么后果,夏庆震夫妻俩无法预测。记者共走访了10多户吉龙公司的民工,这些民工的生活都很困难,冬天的锦州气温都在零下10多度,但是记者看到很多民工家里连炕都没有烧。

  吉龙公司的民工:“买不起煤了,眼看年关就要到了,这孩子五、六岁脸都冻伤了。上趟锦州我们就得四、五十元,我们去都没遍数了。今天拖明天拖,现在钱也搭不起了,马上年关就要到了,一分钱也要不回来。现在就没办法了,家里就熬着呢。”

  欠薪究竟卡在哪

  因为工钱没拿到,不仅家人有病治不了,这98位民工中间,还有因为这事闹的夫妻离婚的,有导致孩子中途辍学的。面对沉重的生活压力,民工们都不约而同地拿起了法律武器,维护自己的权益。可是他们没想到,打工的路艰难,而要回工钱的路更加充满艰辛。

  从2001年6月起,吉龙公司共有98名民工分四批先后到锦州市劳动争议仲裁委员会,要求吉龙公司支付拖欠工资和抵押金。锦州市劳动争议仲裁委员会下达的裁决书支持了民工们的要求,判吉龙公司支付欠民工的抵押金和工资共计109万元。吉龙公司不服劳动部门的裁决,上诉到锦州市开发区人民法庭,开发区人民法庭也判民工胜诉。吉龙公司虽然没有再上诉,但是仍然拒绝履行判决,民工们立即申请强制执行并交纳了7000多元的执行费,但是接下来发生的事情开始让这些民工感到哭笑不得。

  吉龙公司的民工:“法院跟我们说,你上吉龙公司看看去。你看有什么东西,他在外面转账转上钱。你向法院提供线索,法院看他进了多少钱,我们给你解决。到了吉龙公司根本不让人进,法院推脱让我们去,实际上法院应该到那去。”

  在锦州开发区法庭,案件的主办法官王玉英对种做法的解释是吉龙公司已经没有什么可供执行的财产。

  案件主办法官王玉英:“执行起来实在是太困难了。”

  记者:“怎么个困难法,这个困难具体体现在哪呢?”

  王玉英法官:“吉龙公司从账号上查一分钱没有。”

  但是与法庭说法相反的是,民工们却告诉记者吉龙有数十台价值不菲的奔驰大货车和挖掘机,在民工们的督促下,开发区法庭还曾经扣过几台。

  记者:“车在法院放了多长时间?”

  民工:“放了大概有两三个月时间。”

  记者:“那后来怎么着了?”

  民工:“最后说电瓶没了,王玉英给我们打电话说电瓶没了怎么办,我说那是你们法院的事。因为我们当时条件也是挺有限的,保管特别不便。”

  记者:“当时这车为什么不拍卖呢?”

  民工:“涉及到拍卖需要作价,经过几次会议研究,后来就把它放回去了。”

  记者:“放回去了,现在这个车到哪去了?”

  民工:“现在这车具体到什么位置,我不是特别清楚。”

  被执行来的东西又被还了回去,原因是不好看、不好卖,那么还回去的车又到那里去了呢?这位吉龙公司的留守人员和门卫告诉记者,这些车后来都被公司的老板卖掉了。

  吉龙公司门卫:“人家来领车了,人家说领导有话,车就买走了。”

  记者:“大概什么时候。”

  门卫:“有几个月了,天挺暖活的时候吧。”

  记者:“那就是今年是吧?”

  门卫:“今年。”

  吉龙公司的几十台车很快就一台台地卖掉了。就这样,在开发区法庭的执行过程中,吉龙公司很多财产纷纷失去了踪影,最后只剩下了一个拿不走的酒店,要还钱只有拍卖这个酒店,由于吉龙公司还欠着大量的贷款,锦州市中级人民法院也要拍卖这个酒店,2002年九月,民工们的案子被并到了锦州市中级人民法院。

  案子从锦州市开发区法庭,移交到锦州市中级人民法院。在这些民工心中,又重新燃起了希望,他们觉得到了高一级法院,执行力度会大一些。他们一心等着法院早点把吉龙公司的酒店拍卖掉,自己就可以早一点拿回工钱。他们等到了这一天吗?

  民工们的无奈

  法律虽然给锦州98位民工讨回了一个说法,却没有给他们讨回最需要的工钱。一年多前,这起案子由锦州市开发区法庭转到了市中级人民法院,自那以后,民工们又开始一趟趟往法院跑,打听执行的进展。他们企盼,在这里能听到一条好消息。

  民工:“踢皮球每个人平均花了2000元,到法院去了,法院说那个人下去了,等一会回来再解决。一等就人家吃饭了,再下午两点上班,领导没在家,你明天再来吧,以后给你打电话。

  记者:“这电话听不着,也不给咱打电话?”

  民工:“给咱打啥电话呀,咱始终信任人家,咱就在家等。这电话你等去吧,咱给人家打电话说没人,领导不在,你一打电话就白打,要不咱这整整三年的官司。”

  目前98名民工主要由离锦州市区近的几个人经常到法院跑一跑,这一天,记者跟着牛大强等几位民工来到了锦州市中级人民法院。

  民工:“我们上次来就推到今天,我们不知道今天什么结果,让我们今天来,我们今天来了。”

  法院的工作人员显然对记者的到来感到意外,他们没有理会几位民工,而是先把记者请到了执行庭,执行庭对吉龙酒店到现在没有卖掉的解释是酒店估价过高,在拍卖时无人问津,但是当记者要求看一下并拍摄具体的拍卖手续时,这位法院具体办案的工作人员却告诉记者酒店到目前根本没有拍卖过。

  记者:“拍卖了没有?”

  法院工作人员:“没拍卖。”

  记者:“到现在一次没拍卖?”

  法院工作人员:“一次没拍卖。”

  记者:“刚才庭长不是说已经拍卖过一次,流拍了吗?”

  法院工作人员:“没拍卖,一直没拍卖,评估之后他对这个价格有疑义。”

  记者:“有疑义之后就不拍卖了,这样恐怕不好吧。”

  刚问了两句话,记者的拍摄就被制止。锦州市中级人民法院拒绝记者继续对此事进行采访,也拒绝记者拍摄他们和几位民工代表见面的场面。中午时分,几位民工沮丧的走出了法院的大门。

  记者:“法院说这个楼什么时候拍卖?”

  民工:“卖到手,我们也不知道,每次都是这么推脱的。”

  记者:“都是这么样?”

  民工:“一点都不差。”

  记者:“今天来有用吗?”

  民工:“看起来还是没什么用,没起什么作用,它让我们提供线索。”

  记者:“让你提供啥线索?”

  民工:“有没有什么有价值的东西,他有什么财产应该法院去调查。他们法院去调查有什么财产可供执行的,具体怎么去执行,应该由法院管。我们先找法院因为法院有这个权利,他是国家执法机关,他给我们执行我们相信他。如果他们让我们提供线索,那我们自己去找他要钱好不好,不用你法院了,不需要你审判了多好。”

  无奈之下,大家只能回去,刘大强的家距离市区大约有30多公里,他和另一位民工每人买了一个煎饼,准备吃过饭后再回去。

  刘大强:“回家了没办法下次再来。”

  记者:“下次什么时候再来?”

  刘大强:“说不清楚说不好了,不知道什么时候再来。这次来我媳妇把家里鹅卖了,四个鹅都卖了。”

  记者:“卖多少钱?”

  刘大强:“卖了20多元,四只鹅只卖了20多元,不值钱。卖了20多元钱做路费,没有钱下饭店只能这么吃。天暖和一点我们连饭都不吃,饿一顿回家,今天天太冷了买一口吃。”

  记者:“那你下一次怎么来?”

  刘大强:“下次再想下次的办法。”

  欠薪案官方表态

  分手之前,牛大强告诉我们记者,打了三年官司,98位民工不仅一分钱没要回来,还自己掏了近10万的法院执行费、律师费、材料复印费以及交通费。现在大伙的心越来越凉了。为了帮助这些民工,我们的记者也先后多次向锦州市劳动部门反映这件事,这是否能给这些民工带来转机呢?民工在等待,我们的记者也在等待。

  就在记者和民工一样感到沮丧的时候,几位民工代表忽然接到锦州市劳动局的通知,要他们第二天上午到劳动局去一趟。第二天上午,记者和几位民工代表按时来到了市劳动局的会议室,这一次等待民工们的又将是什么样的结果呢?

  锦州市劳动局蒋有江:“上周五作为我们劳动部门知道了吉龙公司拖欠你们抵押金和工资,而且引起社会各个方面的关注。昨天市政府专题召开了政府常务会,昨天会开完了是晚上7点,这个会研究完之后怎么样来解决我们的问题,市政府是个什么样的态度,请苏秘书长和你们谈。”

  苏海法:“吉龙公司欠你们这么多这么久的工资,我代表政府对你们表示歉意。政府常务会决定一周内把吉龙公司拖欠民工工资问题彻底解决

  记者:“这次政府给我们出面解决是一次性的解决,还是一部分一次性解决。”

  苏海法:“全部到位,七天之内全部到位。”

  锦州市市长赵明鹏专访

  为了在年前兑现98个民工拖欠了三年的工资和抵押金,锦州市政府采取了超常规的做法。他们通过财政垫支等手段,多方筹集了109万元资金。为什么,一个在法院拖了三年未果的案子,在锦州市政府的干预下,几天内就能得到解决呢?我们记者采访了锦州市市长赵明鹏。

  锦州市市长赵明鹏:“我感到很气愤,为什么感到很气愤呢?就是拖欠农民工的工资影响了人民群众的利益的时候,要出现这样事情的时候,我们各个部门包括执法部门,应该把它放到一个特别重要的工作位置上来抓。我气愤的原因是这么长的时间执法不力,拖欠拖了这么长的时间没有对农民工的问题给予解决。要过年了不仅仅是这一个事件,我们做出这个姿态,根本就要说明拖欠农民工工资的问题,政府想要下定决心解决。如果不这样的话,那我们市场经济秩序仍然很难规范起来,拖欠农民工工资的问题,仍然会继续发生。”

  就在今天节目播出之前,我们从锦州得到最新消息,这98位民工,绝大部分已经拿到了属于自己的辛苦钱。锦州市劳动部门还告诉我们,对部分目前不在锦州的民工,他们正在抓紧联系,争取在年前,把109万元全部发放到位。

  法律是民工维权的最后一道保障,我们也一直在呼吁用制度来保护民工的合法权益。可是,仅仅有法律和制度还是不够的。是否能执行,是否能落实,还在于各个部门能不能真正把民工的利益放在心上,把法律和制度落到实处。

  《经济半小时》记者:孟庆海

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