广州明年3月发新身份证大大提高安全系数

http://www.sina.com.cn 2003年12月30日02:28 信息时报

新身份证有芯片防伪功能。（资料图片）
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　　新身份证可机读大大提高安全系数军人武警和正在服刑、劳动教养人员也可领证

　　本版撰文记者刘妍通讯员龚宣

　　新一代的居民身份证(智能IC卡型)将于明年1月1日起实施，记者近日就市民关心的问题采访了广东省公安厅户政处有关人士。据悉，智能IC身份证主要特点不但可以视读还可

以机读，居民身份证的发放范围扩大至军人、武警以及正在服刑、劳动教养人员。广州市民最快将在明年3月份领到新版智能身份证。

　　新证长啥样？

　　新设计的居民身份证为单页卡式，长度85.6mm，宽度54mm。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。证件图案国徽位于左上角，使整个证件庄严、沉稳，配以“中华人民共和国居民身份证”的名称字样，很好地表达了主题。背景图案为写意长城，代表中华人民共和国长治久安，以远山为背景，加深了长城图案的纵深感。底纹为彩虹扭索花纹，采用彩虹印刷技术，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色，清新、淡雅的色调使证件显得纯朴、大方。

　　证件背面印有持证人照片、登记项目(姓名、性别、民族、出生、住址、公民身份号码)、彩色花纹。图案底纹为彩虹扭索花纹，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。

　　新证有何特色？

　　●容量大可追加信息

　　据介绍，新证使用非接触式IC卡芯片作为“机读”存储器。优点是芯片存储容量大，还可将变动信息(如住址变动)追加写入。

　　●芯片防伪更加安全

　　芯片使用加密算法，有利于证件制发、使用中的安全管理，增强防伪功能；采用数字防伪和印刷防伪技术。数字防伪用于机读信息的防伪，是将持证人的照片图像和身份项目内容等数字化后采用密码技术加密，存入芯片，可以有效起到证件防伪的作用。

　　证件表面的视读防伪，主要是采用高新技术制作的防伪标识和印刷防伪技术，具有一定的防伪功效。

　　●使用寿命超过10年

　　芯片和电路线圈在证卡内封装，能够保证证件在各种环境下正常使用，寿命在10年以上。

　　●网络互查方便快捷

　　具有读写速度快、使用方便、易于保管的特征。证件信息的存储和证件查询采用数据库技术和网络技术，既可实现全国范围的联网快速查询和身份识别，也可以进行公安机关与各行政管理部门的网络互查，能够有效利用人口资源，实现信息共享，加强社会管理。

　　●高科技令制证周期缩短

　　证件信息的采集和传输采用数码照相和计算机技术，可以缩短制证周期。

　　怎样领取新证？

　　1、公民应当自年满16周岁之日起3个月内，到常住户口所在地的公安机关(一般为公安派出所)办理申领手续，要交验居民户口簿、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》，交纳证件工本费。未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证。

　　2、公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将办证信息传输报送上一级公安机关。

　　3、由县(市)公安局和设区的市公安分局负责审核签发，再传送至省级公安机关制证中心(所)。�

　　4、制证中心(所)根据传送信息制作证件，再送(取)回负责办证的公安机关。

　　5、负责办证的公安机关核对检验后，将证件发给申领公民。按立法规定，公安机关应当在公民提交《居民身份证申领登记表》之日起60日内发给证件。交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过30日。

　　附：公民办理临时身份证，现役的人民解放军军人、人民武装警察办理居民身份证另行规定。有关人士表示，目前在广东深圳换发新一代身份证的步伐最快，广州市民换发新证最快将在明年3月份。

　　新旧对比：

　　旧《身份证条例》

　　三大不足

　　范围局限

　　广东省公安厅户政处有关人士说，旧《中华人民共和国居民身份证条例》规定，16周岁以下公民、正服役的军人、警察、尚未申请领取居民身份证的服刑、劳动教养等人员不发给居民身份证。这给他们办理涉及权益事务时造成了诸多不便，既不利于保护公民的合法权益，同时也不利于国家严密的社会管理和人口管理。

　　科技局限

　　证件的科技含量低，安全防伪、安全使用性能较差。现行的居民身份证是采用印刷和照相翻拍技术塑封而成，只能视读，不能机读，易于伪造，而且无法迅速、有效地对公民进行人、证的同一认定。不利于有效预防和打击伪造、变造居民身份证以及利用伪造证件、他人证件进行金融犯罪、流窜作案等违法犯罪活动，严重制约了这一法定证件在证明和识别公民身份方面的作用的正常发挥。

　　条例局限

　　处罚样款过少、力度不够。在处罚方面，条例只规定了3条，而且比较原则。特别是对一些新出现的违反居民身份证管理的行为，没有相应的处罚规定，给执法工作造成许多困难，也不利于保护公民的合法权益。��

　　新《身份证法》

　　三大优点

　　扩大范围

　　新法修改主要是考虑到，16周岁以下公民参加社会活动日益增多，军人、武警以普通公民身份参与社会活动大量增加，使用居民身份证将更为便利、快捷；居民身份证不应作为管理服刑、劳动教养等人员的一种措施，允许领取和持有居民身份证。

　　技术革新

　　公民身份号码是国家为每个公民从出生之日起编定的惟一的、终身不变的身份代码。修改后公民身份号码是将原来15位数字的“居民身份证编号”改为18位数字：前6位为行政区划代码，第7位至14位为出生日期码，第15位至17位为顺序码，第18位为校验码。

　　条例明确

　　明确规定公民在办理下列事务时，应当出示居民身份证，证明身份：(一)常住户口登记项目变更；(二)兵役登记；(三)婚姻登记、收养登记；(四)申请办理出境手续；(五)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。并规定“公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝”。这一规定明确了公民本人和事务承办方使用居民身份证的情形。