作者：邱镇尧

　　据不完全统计，广州市人户分离的集体户口至少有数十万人，因为户口实在没处迁，还有很多人望户口兴叹。笔者认为，日渐突出的人户分离在给当地政府部门管理增加难度的同时，也给人户分离的居民的权益造成了损害。比如结婚登记，新婚姻登记条例实施后，只要拿户口簿和身份证登记，就可以拿到结婚证。但这些便民改革却未能使人户分离的集体户口者受益，原因是保管户口的原单位担心婚后无法管理，怎么也不肯借出集体户口簿。

　　实事求是地看，保管户口的原单位的担心不无道理。一些集体户口簿被已离开本单位者借出去后，也确实带来一些诸如计生无法监督管理的现实问题，原单位卡集体户口也是情有可原。但在目前，人户分离也引发了不少新的社会问题，对居民至少有三大影响：吃低保，户口所在地居委会无法核实居民的真实生活情况，从而可能无法领取低保；服兵役需要政审，户口所在地民警也无法掌握实际情况；选举，因为找不到人，在无意识中居民可能无法实现合法的选举权。而最让人担心的还是，日趋严重的人户分离引发的社会问题。由于户口在人不在或人在户口不在等人与户口分离，使政府不能掌握当地真实的人口数，以致给人均GDP、社保、医保的准确统计都带来难度。同时，对人口的误查、漏查，给社会治安带来潜在的危险因素。

　　解决人与户口分离问题已成为当务之急，除了实行只要有亲戚朋友同意入户和按规定在居住条件允许的情况下，均可入户这一便民措施外，必须加快户口管理制度改革，实行自己的户口自己保管。建立户口一站式服务平台，使户口簿真正像银行卡一样随身携带，走到哪里就刷到哪里，接受当地的管理。

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