新华网云南频道1月7日消息 目前云南省属于政府项目拖欠农民工工资的金额共有1．5亿元。为了确保农民工春节前能全额拿到拖欠工资，云南省委、省政府再次表明态度：各级、各部门要想方设法筹措拖欠农民工工资，就算少上一个项目、盘活国有资产，甚至是贷款也要按期归还拖欠农民工工资。

　　应还给农 民工6．5亿元

　　到去年底，云南省全省累计拖欠工程款总数近65亿元，其中房地产开发项目拖欠款占40％，高达26亿元；政府拖欠款占25％左右，达15亿元。按照人工费占工程总额的10％的定额计算，在65亿元拖欠款中，至少有6．5亿元是人工工资（包括企业职工工资及农民工工资），其中房地产开发企业拖欠农民工工资2．6亿元，政府投资项目拖欠农民工工资1．5个亿，省直21个有拖欠款的厅局拖欠农民工工资3000万元左右。

　　1月5日云南省建设厅有关负责人在分析造成工程款大量拖欠的原因时说：首先是部分地方盲目攀比，负债搞“政绩工程”和“形象工程”；建筑市场法制建设有待完善；社会信用体系不健全，缺乏有效的失信约束和惩戒机制；建筑市场供求关系严重失衡，导致过度竞争甚至恶性竞争。目前全省在册的房地产施工企业有1900多家，固定职工27万余人，在册农民工47万余人，再加上流动的农民工，房地产施工从业人数突破600万人。激烈的竞争，致使不少施工单位竞相压低工程承包价，或是以“带资承包”作为竞争手段承揽工程，农民工工资在层层竞争中难以得到及时、足额发放的保证。

　　云南省委、省政府决定分三步解决拖欠工程款和清理拖欠农民工工资问题：

　　春节前将欠薪发到农民工手中

　　各级政府、各有关部门要严厉制止以各种名目拖欠、克扣农民工工资的违规行为，帮助农民工追讨工资。对农民工集中的建筑企业、在建工地进行逐一排查，检查用人单位支付农民工工资情况和与农民工签订劳动合同情况。对有拖欠和克扣行为的企业，责令立即补发；不能立即补发的，春节前限期补发。

　　对于政府拖欠农民工工资的，政府部门要想方设法筹措在春节前兑现。没有任何理由拖欠不还的，财政厅可以扣除其事业支出，用于解决拖欠款问题。

　　建设单位拖欠施工企业工程款而导致施工企业拖欠农民工工资的，要严肃追究业主的责任，责令其限期付清工程款。已获工程款的建筑企业，要优先偿付拖欠的农民工和工人工资。不能限期付清工程款的，必须支付高于银行贷款利息的滞纳金，并向社会公布。

　　属于施工单位拖欠或克扣农民工工资的，要追究施工单位的责任，情况严重的，吊销其建筑施工许可证和项目经理的建筑资质资格。

　　对因拖欠施工单位工程款而造成拖欠农民工工资的房地产开发企业，不予办理年检和售楼手续。

　　据悉，经多方协调督促，近一个月的时间，全省各地累计共清还农民工工资1500多万元。

　　一季度基本兑现重点工程拖欠征地补偿费

　　拖欠农民征地补偿费是影响社会稳定和重点工程建设的重要因素。目前，全省共拖欠征地补偿费8．56亿元，其中以公路建设为主的重点工程建设拖欠额占到了7成以上。

　　云南省政府决定，在摸清底数的基础上，由省级有关部门贷款，在一季度以前一次性兑付省级重点工程中由省级负责的征地费4．63亿元。各地州市也要参照执行。

　　据介绍，今后将把卖路的钱作为解决征地补偿费问题的资金渠道。并且公路建设项目中，要把征地补偿费纳入工程总概算，并将补偿费足额交付所在地国土资源主管部门，按照有关标准及时支付给征地的农村集体和农民，防止新的拖欠发生。

　　三年内全面完成清欠任务

　　云南省政府的目标是，确保三年内全面完成清欠任务，今年则要防止形成新的建设领域拖欠工程款问题。

　　届时，不能按计划完成清欠任务的房地产企业，不批准其投资设立新的项目开发公司；不批准其新开发建设项目，不办理用地手续；贷款银行将其列入信用不良单位，依法降低信用等级，减少授信额度或不提供授信。情况特别严重的，依法降低其房地产开发资质等级，甚至暂停或取消其在我省的房地产开发经营资格。

　　对逾期未能解决拖欠的政府投资工程项目，要追究项目负责人的责任。对逾期未能基本解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的地区，除极特殊情况外，一律不再批准其新建政府投资工程项目。（李飒）

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