| 京城召开记者招待会 三省省长京城推销东北三省 (组图) | |||||||||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年01月09日08:23 黑龙江日报 | |||||||||||||||||||
国务院新闻办公室8日上午10时召开记者招待会。由东北三省的省长：黑龙江省省长张左己、吉林省省长洪虎、辽宁省省长薄熙来介绍有关振兴东北老工业基地的政策、措施和进展等情况，并回答记者提问。
吸引外资东北振兴不可或缺 黑龙江：对外来投资者有三项承诺 吉林：振兴的核心是二次创业 辽宁：外来投资已形成好势头 CNN记者：你们三位省长在今天这样一个场合当中就像三位推销员一样，每个人都在推销自己的省份，在你们刚才的发言当中都提到，如何要振兴东北三省就要部分依赖于国内和国际的投资，请三位省长每个人都能说一句话，用这一句话来表明如何推销你们各自的省份？把你们各自省份的精华做一个说明？就是如果我是一个外国投资者，为什么要到你们这个省来投资呢？ 张左己：黑龙江对投资者的承诺有三句话：第一，改机制。改革国有企业产权制度。第二，卸包袱，我们利用国家分离企业办社会，实行社会保障试点，运用灵活的方式处理不良债务。根据国家的政策减免历史欠税来卸掉国有企业背着的沉重冗员、社会负担。第三，转变职能。政府在行政许可方面进行大力改革，在审批制度上进行改革。除了涉及到国家的安全，涉及到经济整体布局的重大项目，涉及到限制类的项目需要有关单位审批之外，其他项目一律实行备案制。 薄熙来：我们只是实事求是地介绍东北三省的情况。现在外来的投资对于辽宁来说实际上已经形成了很好的势头。2000年以前，平均每年到辽宁的投资，实际到位外资是22亿美元，2003年已经达到50亿美元。并不是我们一厢情愿，而是外商在选择辽宁。 洪虎：老工业基地振兴的核心是二次创业，最大的优势就是老工业基地。现在面临的是结构性和体制性的矛盾，但这些矛盾都是可以解决的。所以它的前景就在于老工业基地有工业基地的基础，赋予新的机制以后，就会实现新的腾飞，实现第二次创业。 中央电视台记者：请问薄省长，2003年开始，有专家认为，我国的工业运行的方向已经从轻化工业化转向重化工业化，辽宁省在此次的工业进程中如何抓住机遇，迎接挑战的？ 薄熙来：今后数年中国工业经济发展，既需要发展重化工业，也需要发展轻型工业。对于重化工业，国家非常重视。最近国务院也要求辽宁省建成中国重要的装备制造业基地以及重要的原材料工业基地。 辽宁在这方面，在历史上是有基础的，借这样一个历史机遇，把两大工业基地做好。当然，它的内涵和过去是有所不同的，要增加附加值。比如我们的钢铁有鞍钢、本钢，我们要向下做，要建成精品钢材基地，更多的是搞精品的板材、管材、线材。作为石油化工，炼油辽宁省在各个省份中是排在第一位的，今后要向石油产品的下游去做。同时，辽宁正在规划，在电子、IT产业、纺织、医药、家具、食品等轻型产业方面有所作为。 对俄贸易：龙江拥有五大优势 五大优势：独特的地缘优势；历史人文优势；公共关系优势；科技合作的优势；贸易结算的优势 中国日报记者：您刚才提到黑龙江是中国贸易的重要出口地，请问您认为黑龙江在对外贸易上有哪些优势？在促进中俄贸易发展方面有哪些政策和安排规划？ 张左己：第一，是具有独特的地缘优势。地处东北亚的中心地带，和俄罗斯一江之隔，我们有25个一级口岸，已经建成的贸易区有三处，我们正在筹划建设黑龙江上的黑河大桥和洛河大桥，这样我们就可以贯通东北地区的铁路和俄罗斯远东地区的铁路，构成一个对俄贸易的通道。 第二，具有历史人文优势。黑龙江与前苏联，与现在的俄罗斯交往有其悠久的历史，黑龙江的俄语人才，特别是拥有既懂俄语，又懂技术的人才，储备的数量居全国首位。上个世纪前半叶，在哈尔滨居住着俄罗斯和犹太人的侨民将近20万人，这些人本人和后裔都具有很深厚的哈尔滨情结，对在黑龙江的投资愿望十分强烈。 第三，具有公共关系优势。黑龙江在对黑龙江对岸的俄罗斯远东地区和西伯利亚地区的一些边区政府，建立了相互间定期会晤机制，具有公关的优势。黑龙江有相当一批有实力的企业到俄罗斯进行跨国经营，他们经营森林的采伐、矿产资源的开发、房地产的开发，对纸浆、木材加工行业方兴未艾，这些企业在俄罗斯已经站稳了脚跟，积累了很多与俄罗斯交往的经验。 第四，具有科技合作的优势。哈尔滨工业大学和俄罗斯动力学院，以这两家学院为首，在俄罗斯建立了中俄科技合作交流中心。我们打算在这个基础上，在哈尔滨筹建中俄科技合作园、合作城。中俄专家学者在俄罗斯和哈尔滨之间来往非常频繁。哈尔滨的一些院校和俄罗斯学者已经建立了长久的合作关系。 第五是具有贸易结算的优势。中俄两国的中央银行已经确定在黑龙江的黑河和俄罗斯的布拉格维申斯克之间实行本地结算业务。黑龙江省利用这些优势已经和国内一些先进的地区和企业进行联合，比如和上海、浙江、福建联合起来，共同开拓俄罗斯市场。我们现在特别是在家电、服装、鞋帽、轻工、日用品方面取得了很好的成果。 金融问题：老工业基地改造不可能完全依靠国家资金实现 黑龙江：打造信誉龙江改善信贷环境 吉林：改善不良资产结构，提高金融资产质量 辽宁：银行贷款的不良比率平均每年下降3个百分点 路透社记者：请问三位省长，中国正在进行银行业的改革，在这个过程当中，三个省的银行得到中央银行的支持资金将会越来越少，各个省的商业银行正在发挥什么样的作用？是否能够告诉我们，中央政府在帮助振兴东北老工业基地方面投资了多少钱？ 张左己：金融是经济的血脉，没有金融的支持，振兴老工业基地几乎是不可能的。中央做出振兴老工业基地决策之后，金融机构对东北对黑龙江的支持是巨大的。当前正在哈尔滨召开一个会议，这个会议就是由中国人民银行和中国证监会共同举办，黑龙江省承办的东北振兴老工业基地金融高层论坛，他们正在研究这个问题。 金融对振兴老工业基地第一个支持，我认为是要采取灵活的方式，包括薄熙来同志说的打包解决国有企业不良资产的问题。第二是在技术改造上，在资金的投放上予以放宽。除了刚才洪虎同志说的国家的倾斜，国债和金融贷款向五个方面倾斜外，现在论坛正研究对中小企业的支持、对民营企业的支持、对对外出口企业的支持。 第三个支持建议，也是我们的建议，就是建议东北三省多建分支机构，甚至可以组建新的民营银行，来支持东北老工业基地的振兴。当然我们东北三省也要加强信誉，打造信誉龙江，能够让金融机构在黑龙江，在东北三省落户放心。谢谢！ 薄熙来：金融对于东北老工业的振兴，具体对辽宁来说，的确是非常重要的问题。辽宁省政府始终认为，现在振兴要克服最大的障碍、解决最大的问题，一个是人的问题，一个是过去资产负债的问题。在过去几年里，我们尽了很大的努力来解决这方面的问题，偿还了各类金融机构欠老百姓的钱，已经还了一百六七十亿。现在国家商业银行对辽宁老工业基地的支持很多，但是他们也有很沉重的历史包袱。 在过去的七八年间，中央政府曾经在金融方面对老工业基地，特别是辽宁，给予了很大支持，也核销了很多国有企业的呆坏帐。国家的一些商业银行已经注意到国家振兴东北老工业基地的决策，也准备采取一些措施，用这些银行自身的盈利来消化掉一部分东北老国有企业的历史遗留问题。 比如中国工商银行已经跟辽宁省政府进行了一年多的准备，工商银行在辽宁发放给国有企业的不良贷款进行统一的打包处置办法，需要处理的对象都是一些资不抵债的企业，而且已经是多年停产，所以要尽快处理。国家对于东北老基地的支持，最近国家发改委首批公布了一百家技术改造的企业。在这些项目里面，国家有大量的资金注入。 洪虎：国有商业银行的改革正在展开，改革的方向是进一步的市场化、企业化和国际化。由于各种原因，东北地区信贷资产质量差，信用环境比较差。从市场化改革的方向来看，好象东北地区信贷资金吸引力不强。振兴老工业基地正是要从体制、机制上解决这些问题。所以企业改革进一步深化，对信贷资产的质量和信用环境的改善提供积极帮助。 从银行方面来说，正在积极研究资产重组，改善不良资产结构。同时，引进新的金融投资者，建立股份制银行，这样就会改善金融资产的质量。从信贷资金来看，除了有商业银行的信贷以外，还有政策银行的信贷。老工业基地企业除了加快改革、提高自身在市场中的竞争能力、融资能力以外，国家通过政策性银行，也将加大对老工业基地的投入。 老工业基地的振兴是一个长期的战略任务，所以国家的投资扶持是一个长期的过程。国家投资着重要解决的是老工业基地的解困，为第二次创业创造条件。当前，国务院制定了关于老工业基地国家扶持的重点领域。第一，完善社会保障制度。第二，帮助企业解除办社会的历史性包袱。第三，对一些重点技术改造给予支持。第四，完善基础设施建设。第五，对生态环境建设给予支持。 从这五个投资领域来看，国家主要不是向原有的国有企业注入资本金，而是为国有企业的改革解困创造条件，使得企业真正成为市场主体，主要靠运用社会资金来支持企业自身的发展。 AFX记者：关于银行所发挥的作用，三位省长是否能够向我提供一个具体的数字，这个数字是关于东北三省国有企业欠四大银行的不良贷款的总数，以及刚才谈到的银行也在开会解决不良贷款的问题，能不能具体的介绍一下，这个会议的细节呢？ AFX记者：三位省长能不能告诉我，什么时候不良贷款的问题能够解决。刚才张省长谈到黑龙江省将出台一些优惠的政策，包括政府的公债问题，那么您谈到的政府发行公债是指要发行特别公债还是按照每年的既定程序发公债。还有一个问题，能不能告诉我们在今后两年的时间里，为了振兴老工业基地，有多少资金是由国家出的，有多少资金是三个省的省政府出的？ 张左己：老工业基地的振兴的确需要国家资金的支持。但是振兴老工业基地的原则是三个为主，就是以改革为主、以市场为主、以自力更生为主。所以三个省的调整改造方案，没有，也不可能完全依靠国家资金实现。需要说明的是，对老工业基地的振兴支持不是由省级人民政府发公债，而是利用国债资金加大投入，来启动老工业基地的调整与振兴。 薄熙来：关于不良贷款数字统计和如何公布，应该由银行来做。但我可以告诉你一个数，辽宁不良贷款的数量确实是挺大的。还可以告诉你一个数字，“十五”以来，银行贷款的不良比率平均每年下降3个百分点。也就是说，在三年多的时间里，我们实际已经下降了11个百分点。 ??我们正在向全国各个省的不良贷款比率靠拢，但是还高于全国各个省不良贷款的比率。不良贷款比率的下降，一方面是我们处理了一些呆坏账，就是分子集成。另一方面，由于发展经济、民营经济，储蓄增加，总量增长了，就是分母加大了。 洪虎：振兴东北老工业基地是一个长期性的战略任务，不是一次性的投入工程。从时间的跨度上来讲，完成振兴过程需要十年左右，或者更长一点的时间。现在国家发改委也正在制定振兴东北老工业基地的规划，这个规划现在还没有公布，所以很难说中央财政和地方财政究竟各自投入多少。 关于反腐：必须建立一个清明廉洁法治的社会 黑龙江：重点解决在提拔任用干部上的不正之风、行政执法人员的违纪和工作不落实 吉林：反腐败是政府对人民的一种庄严承诺 辽宁：反腐败是解放生产力，是促进社会发展 法新社记者：为了提高外商对东北三省透明度的认识，在今后几年里，三省在打击腐败方面将会采取什么样的措施？尤其是在反腐斗争当中能不能请三位省长告诉我们取得哪些胜利？请问张省长，关于田凤山案子，好象和哈尔滨的案件有联系，上个月哈尔滨前副市长在监狱里自杀了，您能不能确认这个消息？哈尔滨前副市长的境况如何？请问薄省长，刘涌案件是比较大的案件，会不会对刘涌案件进行重新审判？这会不会影响前面的一些定论？传言刘涌在审讯期间被刑讯逼供？ 张左己：黑龙江原省长田凤山由于违反党的纪律，受到中纪委的审查。前不久，哈尔滨确实发生了一起服刑人员在狱所自杀的事件，情况正在调查之中。黑龙江省多年来一直把反腐败问题作为推进政治、经济、社会进步的一个重大内容，在中央的统一领导下，反腐力度不断加大。特别是2003年以来，省委省政府针对群众反映十分强烈的问题，在全省大张旗鼓地开展“两风”建设。 所谓“两风”建设，一个是党风廉政建设，一个是工作作风建设。重点解决在提拔任用干部上的不正之风，重点解决行政执法人员的违纪和工作不落实这样一些突出的问题。在“两风”建设过程中，查处了一批地市级以下干部违法违纪案件，建立健全了相应的规章制度，应该说目前的成果很显著。 薄熙来：关于反腐败的问题，是振兴东北老工业基地的一个重要方面，如果我们不能建立一个清明、廉洁、法治的社会，振兴东北老工业基地将会困难重重，是不能实现的。我们下决心采取一切措施反对腐败，而且国家在这方面也非常重视。众所周知，在几年前我们已经处理了“慕马案件”，这是中央纪委直接抓的案件，这个案件也牵扯到很多人。反了腐败就解放了生产力，沈阳在过去三年有了很大的进步和发展。 洪虎：包括反腐败在内的政风建设是振兴老工业基地，改善投资环境的重要内容，也是改善和加强政府与群众关系的重要措施，因而它是政府对人民的一种庄严承诺。随着对这些重大反腐案件的查处，政风得到了进一步改善，我们将创造一个更好的政风环境，为发展振兴老工业基地创造良好的条件。 中日经贸：日本与东北三省合作潜力巨大 黑龙江：对中日之间的经济交往始终采取向前看的态度 吉林：东北三省与日本的经贸合作是建立在两国之间友好合作关系基础上的 日本记者：日本的资本技术和汽车对东北三省很有利，但是东北三省跟日本关系由于历史原因现在发生毒气伤人问题等等。对于这些，发展东北三省和日本的合作有什么方法？ 张左己：前事不忘，后事之师，黑龙江对中日之间的经济交往始终采取向前看的态度。我们已经注意到日本企业界对东北老工业调整改造的关注。日本现在仍然是黑龙江省最大的贸易伙伴之一。前不久，黑龙江省委书记带队访问了日本，在日本受到小泉首相的接见，和企业界签订了100多份经贸合同。在合作进程之中，也有很多不愉快，比如在黑龙江齐齐哈尔市发生的侵华日军遗弃化学武器的伤人事件，造成严重后果。作为省长我表示非常遗憾。中国政府对此高度重视，指示我们黑龙江省委、省政府，采取一切有效的措施，确保人民生命财产安全。值得欣慰的是，这一事件在中日双方的共同努力下，终于得到了妥善的处理，日本政府也为?烁冻隽?3亿日元的赔付。为了避免这类事件的再度发生，我们希望日本政府能够按照中日两国政府的有关规定，和国际有关惯例，加快处理、销毁侵华日军遗弃在我国的、我省的、东北三省的化学武器，以早日铲除这威胁人民生命财产安全的隐患。谢谢！ 洪虎：东北三省是受军国主义侵害时间最长、受害最深的省份。在日本军国主义扶持的伪满洲国的统治下，长达14年之久。但是这段历史毕竟过去了，我们要本着“以史为鉴、面向未来”，加强和发展中日两国之间的友好合作关系。中国的东北地区居东北亚腹地，从地缘来讲，和日本发展经贸关系是有优势的。 日本的一些企业在东北三省也有一些投资，有些大的合作项目。比如最近日本丰田公司和吉林省一汽在长春签订了建立“丰越”生产越野吉普的合资企业协议。但总体来看，日本在中国的投资以及经贸合作，总体水平比沿海省份要差。应该说日本的企业对东北的情况是比较熟悉的，他们认真研究、了解东北投资的优势。 所以希望日本的企业能够紧紧抓住振兴东北地区老工业基地机遇，加强和东北三省的友好合作。我想这种友好合作是建立在中日两国之间友好合作关系总的这个框架之下，所以要遵循两国之间发展友好合作关系的原则。 （黑龙江日报）
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