你最关心的社会热点问题是什么？你认为当前最突出的腐败现象是什么？你认为当前机关工作人员作风方面存在的最主要问题是什么？你认为反腐败可以采取哪些措施？日前，省纪委再次在全省进行了党风廉政建设民意调查。这是自1998年以来，省纪委连续第6年组织实施这项调查。

　　调查对象

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　　在全省11个市的25个县(市、区)，以居民委员会和村民委员会为基本单位，随机等距抽样，发放问卷2500份，有效回收率100%。调查对象按政治身份分，有共产党员、共青团员、民主党派和普通群众；按文化程度分，有小学及以下的、初中、高中、大专及以上的；按职业分，有企业管理人员、技术人员、工人、农民、机关干部等。

　　结果综述

　　“就业问题”、“社会保障”和“廉政建设和反腐败”是当前群众最为关注的社会热点问题；“贪污受贿”、“接受礼品、礼金”和“人事工作上的不正之风”是当前最突出的腐败现象；而农村中备受关注的腐败现象是“财务管理混乱”和“村委会选举中的舞弊”；对党政机关作风反映最为强烈的问题是“遇事推诿、扯皮，办事效率不高”。

　　老百姓最关注

　　就业、社会保障、廉政建设和反腐败调查中(限选3项)，认为“就业问题”、“社会保障”和“廉政建设和反腐败”是当前社会热点问题的比例分别为46.96%、39.92%和28.48%，居前3位，与上年调查结果一致。需要指出的是，“廉政建设和反腐败”(2002年以前为“腐败问题”)在1998年至2001年的调查中，连续4年被排在首位，而在近两年的调查中，排名都在第3位，表明群众对这一问题的关注程度有所下降；而“就业”、“社会保障”等涉及群众切身利益的问题开始受到更多关注。

　　老百姓最认可

　　廉政建设、反腐败斗争的重视度和成效逐年提高调查显示，认为所在地区和单位党政领导对党风廉政建设和反腐败斗争重视和比较重视的，两者相加为54.56%，与上年相比上升了3.03%，这一比例自2000年以来都超过半数，2003年是比例最高的1年。对近年来党风廉政建设和反腐败斗争成效表示“满意”和“较满意”的两者相加为46.48%，比上年略有上升。从调查情况看，1998年至2003年，这一比例增加了近11个百分点，特别是2000年以来，一直稳定在46%以上。表示“一般”的占28%，6年来首次降到三成以下；表示“不太满意”的占11.68%，表示“不满意”的占6.92%，两者相加为18.60%。认为今后一段时期发生在干部中的腐败现象会“大幅度增加”和“有所增加”的比例为10.56%，比上年下降了近4个百分点。在当前形势下，认为发生在领导干部中的腐败现象将趋于稳定的群众逐年增加，反映出群众对腐败现象继续得到遏制的认可。有意思的是，在调查中，有53.92%的人回答对腐败问题的看法主要是“从国内报刊广播电视等媒体报道上了解的”，而仅有6.12%的人回答是“亲身经历”，有15.56%的人回答是“从他人经历获知”。可以说，国内报刊广播电视的报道已经成为群众形成对腐败问题看法的主要渠道。

　　老百姓最痛恨

　　贪污受贿、接受礼品礼金和人事工作上的不正之风在对当前最突出的消极腐败现象做调查时(限选3项)，有42.32%的人认为是“贪污受贿”，有40.60%的人认为是“接受礼品、礼金”，有30.92%的人认为是“人事工作上的不正之风”，这3条在调查所列的11种消极腐败现象中列前3位。其中“贪污受贿”除了在1998年的调查中列第2位外，其余5年均列首位；“接受礼品、礼金”从1999年设此选项以来，一直排在第2位；而“人事工作上的不正之风”在6年中第3次被排到了第3位(见下表)。另外，在有关腐败现象的调查中也显示出两大趋势和特点。A.在国企，干部主要腐败问题从“贪污受贿”转向“以权谋私”在调查中，对国企干部主要腐败问题回答“以权谋私”的占41.20%，“利用职权为配偶子女经商牟利”的占19.04%，居前两位。从这几年的调查情况看，国企的主要腐败问题呈现出一些变化。在1999年至2002年的调查中，“贪污受贿”现象一直居国企主要腐败问题的前两位，今年降到了第5位，比例呈直线下降趋势。同样，选择“侵吞国有资产”的比例从前几年的两成以上降到了今年的17%，排名也从2000年、2001年的第3位，2002年的第2位降到了今年的第4位。与此相反，“利用职权为配偶子女经商牟利”现象则从1999年、2000年、2001年的第4位，上升到2002年的第3位，2003年的第2位。以上情况表明，国企领导人员的主要腐败问题正从前几年明目张胆地贪污受贿、侵吞国有资产，向利用权力谋私和为配偶子女曲线敛财转变。因此，在对国有企业领导人员提出廉洁自律要求的同时，必须加强其权力的监督制约。B.在农村，“村委会选举中的舞弊”成为新焦点当问及农村最主要的腐败现象时(限选两项)，“财务管理混乱”被排在第1位，占23.04%；“村委会选举中的舞弊”被排在第2位，占18.84%，成为调查所列的农村腐败现象中选择人数最多的两项。农民是以上两个问题呼声最强烈的群体。其中“财务管理混乱”从1999年以来在调查中一直列前两位，表明村级财务管理状况依然是群众关注的焦点。“村委会选举中的舞弊”作为今年新增的选项，在调查中被列为第2位，反映出群众对这一问题的高度敏感，值得引起关注。“乱收费、乱摊派、乱罚款”现象从1999年至2002年在调查中一直排在第3位，今年降到了第7位；选择人数从1999年最高时的36.57%降到了今年的7.88%，减少了3倍半。

　　老百姓最头痛

　　政府机关遇事推诿、扯皮，办事效率不高调查中，认为去政府机关办事“非常方便”和“比较方便”的人数比上年增加了8个百分点，从总体上看，感到去政府机关办事方便的群众越来越多，而感到不太方便和非常不方便的群众越来越少，反映出这几年各级政府采取的便民服务措施已开始显示成效。有1/4的人认为“遇事推诿、扯皮，办事效率不高”是当前党政机关工作人员作风方面存在的最主要问题。从调查的情况看，群众对当前党政机关工作人员在作风方面反映较多的是消极行政的问题，相对而言，办事索要好处和态度方面的问题反映较少。

　　老百姓最高兴

　　教育乱收费、医生收红包问题有所减少在调查中，认为今年以来教育乱收费问题比往年相比“明显减少”的占21.04%，“有所减少”的占37.68%，两者相加为58.72%，也就是有近六成群众感到教育乱收费有所减少。显然，多数人对2003年以来开展的教育乱收费治理工作的成效是认可的。调查显示，有四成以上群众认为今年以来在就医过程中医生索要和收受红包的问题在减少。调查中，认为“明显减少”的占12.76%，“有所减少”的占30.00%，两者相加为42.76%；认为“差不多”的占22.16%；认为“有所增加”的占3.68%，“明显增加”的占2.48%，两者相加仅为6.16%。另有26.68%的人回答“不了解”。

　　通讯员 季尉严 实习生 孙毅 本报记者 魏皓奋

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