中新网2月2日电 中国纪检监察报近日在显著位置刊登中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委第三次全会上所作的工作报告(摘要)。据人民网报道，中国制度反腐专家李永忠分析指出，报告在原来常说的“三项改革“——即行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革——的基础上，又增加了投资体制改革，成为四项改革，拓宽了源头防治腐败的领域。
李永忠认为，这第四项改革的要点，是要建立一个与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。
李永忠指出，政府是有限政府而不是无限政府。政府应把精力更多地放在营造好的发展环境上去，不要插手微观经济活动，不要把城市当企业来经营，不要热衷于通过圈地来牟利，不要为显示“政绩”代替企业去投资，不要去做那些越俎代庖、出力不讨好的事情，这样才有利于社会主义市场经济体制的建立健全。
在源头反腐方面，报告还特别提到“要规范和全面推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度”。李永忠认为，这是一个非常重要的党内分权制度。有了这种分权，同级纪委才可能对同级党委的执行权进行一些必要的监督；有了这种分权，同级党的决策机关也就是全委会，才能对同级党的执行机关也就是常委会乃至“一把手”在重要干部的任命上进行一些必要的制约。(记者唐维红)
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