图片：今天上午，省政协委员济济一堂参政议政。本报记者　陈秋明／摄
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　　投入摆首位农村是重头

　　非典、禽流感，去年至今年年初国内外发生的突发性公共卫生事件，引起广东省政协委员的关注，在今天上午开幕的广东省政协九届二次会议上，如何搞好公共疾病的防治和市民周边环境卫生建设，降低公共卫生事件的危害程度，很多委员就此积极建言献策。

　　疾控人员编制被精简

　　很多来自医卫界的政协委员提出：去年7月全国卫生工作会议提出，我国要用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，广东等地投入了大量人力物力加快完善公共卫生体系。但他们通过调查发现，现在一些地方公共疾病防治体系依然暴露了一些问题。

　　九三学社广东省委会通过近半年的调查发现，一些地方对医疗卫生事业的重要性认识不足，导致对于医疗及医学科研事业的投入严重不足。某市疾控中心每年市财政只核拨10人的人员工资(2002年只有5个人)及少量公务费及业务费。2002年，该市疾控中心收支缺口153万元；一些地方以精简机构为名，压缩各地防疫站的编制，在疾控中心现有的业务人员中，广东省只有主任医师36人，副主任医师320人，学历结构也偏低，而且主要的高级职称人员分布在经济发达的37个市县。

　　委员们指出，农村疾病防治是目前整个疾病防治体系中最薄弱的环节，受政府长期补偿机制不足的限制，农村公共预防保健服务长久“营养不良”。

　　“乡土医生”应大力培训

　　一些广东政协委员和全国政协委员根据大量调查，已经向广东省和国家有关部门建议，加大对卫生事业的投入，包括医院医疗设备、病房(特别是传染病房)、传染病防治隔离设施、医学研究所需的设备、仪器等，改善参加疫病防治工作专家和医务人员的健康防护条件。

　　他们还建议对疾病预防控制人员实行准入制度，可参照公务员的管理进行考试、面试、公示等程序，严格疾病预防控制人员的准入关。同时，由于我国目前边远地区和农村较难留住高层次的医务人员，政府应加大力度培训目前活跃在农村的大部分“乡土医生”，使他们在面对“非典”、禽流感时担当起医生和疾防人员的角色，并通过他们组建起系统的农村疾病信息反馈和预防网络。

　　高校不应重医疗轻预防

　　高校是群体群居的场所，近年随着招生规模不断扩大，非典、禽流感考验了高校在应对突发性公共卫生事件方面的能力，但同时也暴露出不少隐忧。

　　民进广东省委会提出：目前高校医疗保健机构的功能、体制及定位已距离新形势下的需求有一定的差距，以医疗为重点的工作模式已不符合高校卫生工作的宗旨。

　　民进广东省委会通过调查发现，目前广东省高校卫生工作普遍存在重医疗、轻预防的问题。“我们调查了广州20所高校，在1550名医务人员中，专职防保人员仅为18人，占1.2%，学校基本上都没有设立预防保健专项资金；只有八所学校设立了预防保健科，有七所学校有专职预防保健人员。”调查还显示，在校医务人员的素质偏低：20所学校中，只有九所配备有经过全科医学或传染科专科培训的医务人员。

　　对此，有委员建议，高校卫生工作应纳入政府疾病预防和控制网络。群居群体在目前的社会生活中，对突发公共卫生事件、传染病、艾滋病的防治需求增加，政府在建立疾病预防控制网络时，应考虑到高校这一特定区域。作为疾病控制网络中的重要一环，高校应被纳入国家疾病控制工作，从人事制度、资金投入等方面将其落在实处，并接受省、市疾控中心领导。

　　本报记者 尹安学 孙朝方 黄丽娜 通讯员 郭若萍 郭云云

　　政协新委员接受培训

　　本报讯昨天下午，广东省委副书记陈绍基、省委统战部部长李统书等60名今年增补的广东省政协新委员，在政协九届二次会议正式开幕前，接受了新委员培训。

　　按政协会议的有关规定，每年新增补的委员必须进行一次培训，让新委员了解省政协的基本情况、知识以及主要职能，以便行使好委员的职能。昨天的培训学习由省政协副主席石安海主持，省政协秘书长琚立铭具体负责，60名新委员认真参加了学习。(黄丽娜 孙朝方 尹安学 高宏的)

　　相关专题：2004广东“两会”