|
在北京农村城市化进程中，“农转居”的问题必然发生农民转工问题。就海淀朝阳两区就有十几万农民已经或即将会因转居而转工。农民转工中的主要问题是农民就业难。
分析
1、北京市多数农民存在文化层次低，观念滞后，缺乏专业技术，竞争力弱，引发了就业难的问题。
2、农民若在一个较长的时期内不能解决就业问题，将会影响到生活水平的提高。
3、农民不能解决就业问题易产生对社会的不满情绪。
4、农民人口众多，“农转居”后居住地往往又比较集中，若不满情绪不能及时化解，可能成为社会不安定的因素之一。
建议
1、加快建立农民转工就业培训体系。各级具有教育培训职能的部门所属的培训机构依托当地的场地资源，建立相应的培训队伍。
2、制定政策对农民实行强制性培训。其内容有二：一是，就业指导和政策教育培训，以逐步转变农村劳动力的就业观念，提高其社会保障意识；二是，职业技能培训，根据市场需求，结合农村产业结构调整使其尽快掌握新的技能，提高农民就业竞争力。
3、北京市政府设立专门的办事机构，通过网络管理的方式加强农民转工就业培训和制导。这一专门机构应由劳动和社会保障局、农委、市建委、首规委等有关职能部门共同组成，由市政府主要领导直接主抓，以更有效地执行新的政策，及时解决具体问题。这一专门机构对各区县农村城市化的改革就业方案享有决策监督权，具体监督农民养老保险等社会保障问题和再就业问题的落实。
4、坚持做到“先解决社保，再拆迁上楼；先纳入培训，再进行转居；先实现就业，再撤乡撤队”的原则。
相关专题：2003北京两会优秀提案精选
|
